学习自贸区政策：《货物贸易协议》相关知识 (2)

6.原产地规则

原产地规则是确定产品“身份”的标尺。中国-东盟自贸区的原产地规则以“增值标准”为基础。《货物贸易协议》规定，如一产品的本地加工增值不低于该产品总价值的40%，则该产品可被认为是原产于中国-东盟自贸区的产品，在进出口贸易中享受自贸区的优惠税率。早期收获产品由于以农产品为主，基本上采用“完全获得”标准。少数特殊产品，如纺织品、羊毛制品等，采用了加工工序、税号改变等其他原产地判定方式。 

7.中国-东盟自贸区原产地证书

目前，中国-东盟自贸区原产地证书使用的是不同于WTO原产地证书格式的E表（Form E），在我国由国家质检总局及各地的检验检疫部门颁发，凭此证书可以在通关时享受到中国-东盟自贸区的优惠关税。 

8.《货物贸易协议》承认中国市场经济地位有什么作用？

在《货物贸易协议》第十四条中，东盟十国明确承认中国是一个完全市场经济体，并且承诺对中国不适用《中华人民共和国加入世界贸易组织议定书》第十五条（反倾销替代国定价条款）和第十六条（特殊保障措施条款）以及《中国加入世界贸易组织工作组报告书》第242段（纺织品特保条款）。这一规定对我国具有特殊意义，不仅为我国企业在自贸区内争取了公平和公正的贸易竞争环境，而且也对推动世界上其他国家承认我国市场经济地位起到了很好的示范作用。

9.我国企业进口东盟受惠货物时应注意哪些事项？

一是优惠贸易协定项下进口货物报关单的填制，必须填写中国-东盟自由贸易区（ACFTA）等优惠贸易协定项下进口货物报关单。

二是ACFTA货物进口时必须向进口地海关提交东盟成员国指定政府机构签发的原产地证书（FORM E）。如原产地证书为非指定政府机构签发或非FORM E格式，所申报货物均不能享受东盟协定税率。

三是根据ACFTA原产地规则，享受东盟协定税率进口的货物须符合直接运输规则。“直接运输”是指《中国－东盟全面经济合作框架协议》项下的进口货物从某一东盟国家直接运输至我国境内，或者从某一东盟国家经过其他自由贸易区成员国境内运输至我国，但途中没有经过任何非自由贸易区成员国境内。 

ACFTA货物进口时必须向进口地海关提交东盟成员国政府指定机构签发的原产地证书（FORM E）。如非指定的政府机构签发的原产地证书，或非FORM E格式的原产地证书，所申报货物均不能享受ACFTA协定税率。如进口企业在申报环节已申明享受东盟优惠税率，但尚无法提供原产地证书，或海关对证书真伪存在疑问，需进行专业认证、核查，海关将对该货物实行“凭保放行”措施，向企业征收一定保证金后放行货物，待相关程序完成后，再进行“退保”或“保证金转税”等操作。该措施既有效保障了国家税收的应收尽收，也使企业权益得到最大程度的保障。