王乃学:把钦州保税港区建设成对接东盟的有效平台

把保税港区建设成为开放合作对接东盟的有效平台

——访广西钦州保税港区管理委员会常务副主任王乃学

广西新闻网记者 周红梅

　　核心阅读：《国务院关于进一步促进广西经济社会发展的若干意见》（以下简称《意见》）对广西提出了构筑国际区域经济合作新高地的战略任务，这对作为广西北部湾经济区开放开发的核心平台——钦州保税港区而言，意义重大，使命光荣。钦州保税港区将充分利用中国-东盟自贸区建成的机遇，使保税港区政策与自贸区政策叠加，努力创造出自身特色与优势；深入研究经济全球化背景下保税港区的机遇和作为，全面拓展保税港区政策和功能的空间；加强与北部湾经济区其他海关特殊监管区的合作，把钦州保税港区建设成为立足北部湾、服务大西南、面向东南亚的国际物流枢纽和资源配置枢纽。

　　记者：《意见》提出了构筑国际区域经济合作新高地的战略任务，要求广西加快建设并完善与东盟合作平台，拓展合作领域，在中国-东盟自由贸易区中发挥更大作用。这对钦州保税港区今后的发展意味着什么？

　　王乃学：《意见》的颁布实施，对于培育我国沿海经济发展新的增长极，促进西部大开发和东中西互动，深化我国与东盟开放合作，加快广西经济社会发展，具有里程碑意义。特别是明确提出了构筑国际区域经济合作新高地的战略任务，并明确提出“支持有条件的地方设立海关特殊监管区域，加快推进钦州保税港区建设”等，这既为我们今后工作指明了方向，也对我们的工作提出了更高的要求。

　　记者：学习贯彻落实国务院《意见》精神，加快推进钦州保税港区建设，钦州保税港区管委会有什么新思路新举措？

　　王乃学：首先，我们要充分利用中国-东盟自贸区建成的机遇，使保税港区政策与自贸区政策叠加，创造出自身特色和优势，把保税港区建设成为开放合作对接东盟的有效平台。2010年起，中国-东盟自由贸易区将建成，广西钦州保税港区将正式封关运营。自由贸易区政策是零关税政策、消除贸易壁垒的政策，可以降低贸易的关税成本；保税港区政策是境内关外政策、港区互动政策、围网内和围网外联动的政策，可以降低贸易的物流成本。我们将努力探索将低关税成本政策和低物流成本政策有机结合，增强广西钦州保税港区在中国与东盟经济合作中的吸引力、影响力。在自贸区政策带来的贸易创造效应和贸易转移效应所推动的中国-东盟贸易量增长中，抢占更大的份额，形成更大的发展，让钦州保税港区为企业创造竞争优势、为钦州凝聚发展动力、为广西打造开放平台、为国家探索创新实践。 

　　其次，要深入研究经济全球化背景下保税港区的机遇和作为，全面拓展保税港区政策和功能的空间。保税港区具有口岸、加工、物流三大功能，保税、退税、免税三大政策，可以开展进出口货物存储、国际贸易、国际采购和分销配送、国际中转、检测和维修、商品展示、研发加工制造、港口作业、经海关批准的其他业务等九项业务，这使得保税港区可以成为世界航运候鸟的栖息地、国际物流的编组站、现代工业生产的蓄水池、个性化市场需求的满足地。我们将深入研究和用足用好保税港区政策功能，不断探索和创新保税港区管理运营机制，拓展更大的发展空间。探索开展离岸金融、大宗商品交易中心、期货免税交割等高端业务，积累更大的发展力量。

　　第三，要加强与北部湾经济区其他海关特殊监管区的合作，推动保税物流体系形成；加强与珠三角和西南地区的合作，提高物流服务能力，提升人气、货气、船气。充分利用南宁保税物流中心、北海出口加工区、凭祥综合保税区等海关特殊监管区将陆续封关运营的有利条件，形成多个特殊监管区域一站式通关的联动效率，汇集集装箱流量、汇集海上航线，尽快形成规模效应，共同打造好广西保税物流体系。加强与西部地区、珠三角地区的联系合作，提高物流服务能力，提升人气、增加货流、增开航线，把钦州保税港区建设成为立足北部湾、服务大西南、面向东南亚的国际物流枢纽和资源配置枢纽。