从田林提前完成林改任务看“工作落实年”实效

广西新闻网记者 谢彩文 通讯员 甘天龙

田林县是广西国土面积第一大县，全县国土面积5577平方公里，也是广西林改面积第一大县，集体林地面积586万亩。

广西林改始于2008年，选择南宁市武鸣县、钦州市钦北区先行试点；2009年再扩大到25个试点县。由于田林林改面积实在太大了，两次都没将该县纳入试点，林改启动因此“慢两拍”。

田林地处桂滇黔三省（区）交界，跨省区、县区、乡镇等“三跨”纠纷复杂，集体林地流转面积大、时间长、租金低等“三低”遗留问题多，加上林改面积最大，任务最重，林改难度相当大。业内人士说：“广西林改看百色，百色林改看田林。”

田林2009年9月在4个乡镇试点后，在2010年——也就是广西的“工作落实年”，全面开展集体林权制度改革。最新进度带来一个大惊喜：林改面积和林改难度最大的田林，成了广西2010年提前完成林改年度任务的县份之一！

截至2010年12月20日，田林县仅2010年就完成外业勘界458.3万亩，超额35.4%完成自治区下达的年度任务；完成发证429.3万亩，超额47.7%完成年度任务；发证均山到户率为93.1%。至此，全县从2009年9月以来已累计完成外业勘界575.3万亩，超额45.7%完成自治区下达任务；累计完成发证546.3万亩，超额66.2%完成自治区下达任务，占全县集体林地总面积的93.2%，提前实现集体林权制度主体改革目标。

请看田林是怎么干的——

强化组织领导。林改伊始，全县组织“五支队伍”到一线：三级书记到一线、驻村队伍到一线、包村队伍到一线、技术队伍到一线、纠纷调处队伍到一线。县委书记、县长等四家班子领导带头深入一线、扎根一线，调研林情、掌握民意，做到早谋划、早部署、早落实，形成县乡村“三级班子到一线、三级书记抓林改”的工作格局。

强化人力保障。采取“强抽人、抽强人”办法，从县直单位选调200多名精兵强将，担任驻村林改工作队员，保证每个村的驻村县干部不少于1名，确保林改标准统一，步调统一，整体推进。从乡（镇）直单位抽调干部职工618人包村，确保每个村的包村乡（镇）干部不少于3名。“五支队伍”共1.1183万人，林改组织体系横向到边、纵向到底，各个部门全参与、各个环节全覆盖、各个村组全接触，上下联动，全面推开，全县形成干群齐参与、同心搞林改的生动局面。

强化物力保障。他们开辟出专用场所集中办公，流水作业，使打证、盖章、材料审核等各环节形成流水线作业。同时，增加办公设备，新增电脑、打印机各12台，使全县用于打证、制图、数据审核用的电脑、打印机全都增加一倍。