冯俊英
社会管理是人类社会必不可少的一项管理活动,它与经济工作相互联系、相互影响。实践证明，社会管理抓得好不好，不仅会影响人民群众的切身利益与社会和谐稳定，更会影响经济发展。而搞好经济建设，加快经济发展，又可以为做好社会管理工作、进一步提升社会管理水平创造条件。
改革开放以来，我们坚持以经济建设为中心，不断深化经济体制改革，实现了经济又好又快发展。同时，在社会管理理论和实践方面不断探索，取得了很大的成绩，初步形成党委领导、政府负责、社会协同、公众参与的社会管理格局。但必须看到，当前我国既处于发展的重要战略机遇期，又处于社会矛盾凸显期，社会管理面临新的形势、新的任务、新的压力，加强和创新社会管理，事关改革发展稳定全局，事关社会和谐和人民群众的根本利益。要像重视经济工作那样，重视社会管理工作，以抓经济工作的力度、措施和责任来抓社会管理，克服在一些地方、一些部门中存在的重经济建设、轻社会管理的现象，更加重视社会管理，实现社会管理和经济发展相协调，全面提高社会管理科学化水平，确保社会既充满活力又和谐稳定。
像抓经济工作那样抓社会管理，就要正确把握形势，抓好决策部署。要把社会管理创新工作纳入经济社会发展总体规划，像经常分析经济形势那样经常分析社会管理形势，切实做到把握形势大局，科学制定社会管理的大政方针，扎扎实实地部署社会管理工作。要不断完善重大事项调查研究和集体决策制度，各级党委、政府在制定社会管理重大政策和出台社会管理重大举措前，广泛听取意见，使公布实施的政策和措施更具针对性和可操作性。
像抓经济工作那样抓社会管理，就要把保障和改善民生作为社会管理创新的重中之重，坚持多为群众做好事、办实事。保障和改善民生，让经济发展成果惠及全体人民，既是发展经济的出发点和落脚点，也是加强和创新社会管理的出发点和落脚点。要真正解决社会建设问题，就要从人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题入手。始终坚持用发展的办法来解决发展中的问题，寓管理于服务之中，实现依法管理、科学管理、人性化管理。加快推进覆盖城乡居民的社会保障体系建设，坚持教育优先发展，加快医疗卫生事业改革发展等等，让发展成果更好惠及广大人民群众，使人民群众在社会生活中切实感受到权益得到保障、心情更加舒畅。
像抓经济工作那样抓社会管理，就要完善长效机制，推进人人参与、人人共享社会管理。公众参与是我国要构建的社会管理格局的一个重要方面。做好经济工作，需要广大人民群众的共同努力，而社会管理的创新，同样需要调动人民群众的积极性。解决社会管理领域存在的问题，既要增强紧迫感、又要长期努力。因此，应当积极探索，强化长效管理机制和动态协调机制建设，健全诉求表达、情绪疏导、矛盾化解、利益协调和应急管理机制，探索公民有效参与社会管理的途径，努力形成社会管理人人参与、人人共享的良好局面。
像抓经济工作那样抓社会管理，就要明确责任，狠抓落实。不论是抓经济工作，还是加强和创新社会管理，最关键、最重要的是抓好落实。为此，应当把社会管理工作纳入各级领导班子和领导干部绩效考核范围，明确社会管理各项工作的具体责任人，并加大督促检查力度，切实加强组织领导，相互配合，形成合力。同时，进一步加大投入，强化人力、财力、物力保障，紧密结合实际抓好工作落实，真正做到以坚强党性来抓落实，以优良作风来抓落实，以正确的用人导向来抓落实，推动社会管理不断取得新成效。
(作者工作单位：自治区粮食局)
