垂直监管：民警乡干村干患者家属联防掌握管控主动权
今年初，蒙山镇北楼村精神病患者冯某偷偷溜出医院。蒙山县启动应急防控预案，围堵并把冯某“请”回医院。
“最终目的是恢复病人身体健康和社会功能，让患者回归社会。”蒙山县第二人民医院院长何兴德说。经医院检查，冯某达到出院标准。公安机关将冯某送回家，并由镇政府和家属签订管控责任书。
管理在延伸！镇政府和派出所驻村民警黄登振负责“盯”村干黄树新，黄树新负责“盯”冯某家长，家长“盯”冯某——这就是蒙山县对出院精神病患者的垂直监管模式。
垂直监管，构筑“温情堡垒”。2007年至今，精神病患者情绪稳定，且有30名有暴力倾向的精神病人治愈或好转出院。该县建立监管责任机制，形成“民警-村干-患者家属-患者”垂直监管的联管模式，掌握管控主动权。县公安局指挥中心教导员莫成华说：“有精神病复发的苗头，就立即收治。”
垂直监管模式，首先强化家庭监管职责。西河镇文尔村精神病患者覃某说：“家里和村干对我的酒杯盯得紧。”他平时和正常人没两样，但一喝酒，病情就复发。他家里人说：“我们和镇政府签订管控责任书，乡镇落实人员定期不定期督促我们加强对病人的管控。”
垂直监管，重在充分发挥村民小组长作用。2007年，该县规范化管理小组长，实现责权利统一，明确小组长参与精神病人管控工作，及时向派出所和政府报送精神病人情况。2009年以来，全县小组长共报送精神病人信息160多条，牢牢掌握管控工作主动权。
垂直监管，坚定落实回访制度。对经治疗和鉴定已治愈、好转出院的精神病人，通报县公安局和有关乡镇，由乡镇管控小组落实包村回访责任。派出所民警、镇干部、村干、医护人员每月回访两次，进行康复指导。
蒙山县用处处透着特殊关爱的政府主导、排查登记、部门联动、救治保障、监管责任等机制为基石，铸就病人得到治疗、家属感到满意、群众感到安全、社会保持稳定的“温情堡垒”，结束了精神病人自然松散的无政府管理状态。2011年第三季度，该县在全区社会公众安全感和对政法机关满意度排名第十一位。
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