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北部湾经济区:打造新支点 须有新视野

“第四,扩大开放合作必须坚持平台建设与机制建设齐头并进。”李延强认为,尽管这几年北部湾经济区的对外开放步伐不断加快,但是由于一系列合作协调机制尚未建立,还是拖累了进程。比如,南宁-新加坡经济走廊建设以及泛北部湾区域海上合作等进展缓慢,沿海港口口岸开放滞后,都与国家部委之间缺少协调沟通机制有关。所以一定要推动形成国家层面的统筹协调工作机制,定期或不定期召开部际联席会议。

“第五,政策创新必须要打破‘玻璃顶’、挖穿‘隔水层’”。他说,北部湾经济区在落实重大项目审批、建设海关特殊监管区等方面做得较好,但在推进综合配套改革先试先行方面几乎停滞不前。自治区出台的实质性的优惠政策不多,操作性不强,难以落实到位。主要原因是在制定政策、落实政策过程中不敢突破,被动落实,因此很多政策没有挖穿“隔水层”,企业得不到更多的政策活水。

“各级各部门一定要树立一个观念,把北部湾经济区真正看成是可以突破、可以创新的区域,切切实实制定并贯彻好政策措施。”李延强说,比如可以争取国家给予经济区企业享受上海浦东新区和天津滨海新区的所得税减免政策,争取国家对广西边境口岸上缴国家税收的返还,争取放开劳务市场,引进越南等外籍劳工。

李延强说:“政策创新的空间很宽广,关键是我们制定政策时思想够不够解放,能不能打破利益格局。如果没有形成政策的制高点,就很难形成参与国际竞争的优势,就很难打造‘新的战略支点’。”



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