发展面向东盟通道经济 为构建新战略支点提供支撑

    跨境经济合作需要理论创新

    现在的问题是，中国和越方的边境地区基本上是经济后发展欠发达地区，集聚效应和辐射效应有限，成为经济发展集聚区需要很长的时间。如何让这些边境地区更快地具有吸引力以加快发展？这需要拓展“点轴理论”为“点－区－轴”理论。它可以更好地推动边境通道的合作，目的是要使“轴”通畅，“点”活跃。

    “轴”上要有辐射作用强的大城市作为“支撑点”，双边都有这样的大城市，通过边境口岸的“连接点”将两边的“支撑点”联系起来，可以很快促进边境“互通点”的集聚效应增强。同时，如果“轴”由高速公路和高铁为支撑，可以更好地将边境城市与发达城市连接起来，这就有利于交通走廊—物流走廊－经济走廊的发展。

    关键是“连接点”的边境口岸要畅通。如果说“轴”是“互联”的基础，那么“连接点”就是“互通”的关键。这需要双边政府通过国际区域合作机制共同合作完成。

    边境口岸“连接点”的集聚效应，除“支撑点”的助力外，还需要内因“区”的造血平台，以较快形成集聚效应。“区”是在边境口岸设立的各种功能区，可以使边境口岸（城市）的吸引力大增。跨境区域合作以大的合作通道平台为基础，就能更好地开展合作。  

    (作者为广西民族大学教授)