新型城镇化：更集约 更宜居 更绿色

——全区经济暨城镇化工作会议解读之五

广西新闻网-广西日报记者 莫艳萍

    在全区经济暨城镇化工作会议上，自治区党委、政府主要领导同志对推进我区新型城镇化作了部署，参会人员对《广西新型城镇化发展规划思路》初步方案进行了讨论，明确了我区新型城镇化发展方向。

    广西新型城镇化的底子

    广西是后发展地区，城镇化的底子薄，欠账多。相关数字显示，1978年至2012年间，广西城镇化率年均提高1个百分点。2012年，广西城镇人口由1978年的360万人增加到2038万人，城镇化率达到43.53%。

    看似喜人的数字，细品之下，让人纠结。43.53%的城镇化率，是以常住人口计算的城镇化率，而以户籍人口计算的城镇化率是21.93%。这意味着，约1010万人居住在城镇但没有城镇户籍。

    目前，广西城镇化率排全国第26位，县域城镇化率为31.3%，有10%的县城镇化率低于20%。与此同时，城镇建设和管理水平较弱，在一些地方不同程度存在“重面子轻里子”、“千城一面”等现象。一些中心城市交通拥堵、住房紧张、环境污染、就业压力大、生态空间不足等“城市病”开始显现。

    在我区这样一个人多地少、经济欠发达、发展不平衡、资源环境约束强的省区推进新型城镇化，任重道远。

    未来7年新增600万城镇人口

    全区经济暨城镇化工作会议提出，2020年，全区城镇人口要达到2730万，常住人口城镇化率要达到54%；2013-2020年，城镇化率年均提高1.3个百分点左右，实现600万农业转移人口落户城镇，户籍人口城镇化率达34.5%。

    到2020年，城镇建设用地面积控制在3000平方公里，提升城镇建设用地集约化程度，形成生产空间集约高效、生活空间宜居适度、生态空间山清水秀的空间结构。

    未来7年，我区要建成城区人口超300万的城市1个（南宁），200-300万的1个（柳州），100-200万的3个（桂林、梧州、玉林），50-100万的4个（北海、贵港、钦州、来宾），20-50万的18个（百色、贺州、防城港、河池、崇左等），5-10万的宜居中小城市、1万人口左右的特色小城镇明显增加，多元特色彰显。