“年入35万元，按家庭征个税可以少交4万”
——代表委员谈个税改革方向
“简单地提高个人所得税起征点并不公平，最根本的问题应该是改革税制。”今年两会期间，财政部部长楼继伟的这番表态，引来诸多社会关注。
全国人大代表、上海富申评估咨询集团董事长樊芸，每年开两会都提财税方面的建议。今年两会樊芸瞄准了个税方面的改革进展。
“我有个朋友，年收入35万元左右，单看这个数字是不错的。但他是一个三口之家，开销也不小。我算了一笔账，如果按个人年收入35万元算，每年要交64940元的个人所得税；如果按照三个人计算，每个人年收入12万元不到，每个人每月只要690元的所得税，三个人一年只交2.4万元的个人所得税，可以少交4万多。”樊芸说。
樊芸表示，如果简单提高个人所得税起征点并不公平，那么引入家庭申报制度，应该成为未来的改革选择。
引入家庭申报制度，并不是一件容易的事情，税务部门首先得搞明白：家庭中的每个人到底有多少收入，在这个基础上，再扣减必要的家庭支出项目，最终算出每个家庭应该承担的税负。
“个人的收入主要分为两块：工资性收入和财产性收入。一般工薪阶层的工资收入由单位代扣代缴，个税差不多都收上来了。很多富人的工资收入并不高，但拥有很多财产性收入如股权、房产转让等，来源比较复杂，征管难度较大，故个税的主体反而成了工薪阶层，既不公平，也不利于缩小社会贫富差距。”上海交通大学海外教育学院税务教研组组长汪蔚青表示。
全国政协委员、中国财政协会秘书长贾康近期也指出，虽然很多人呼吁提高个税起征点，但实际上现在交个税的人不多，只有2800万人，占总人口的比例不到2%。未来的改革方向是把个人所得中的部分项目“综合”起来，对汇总后的收入设计一个适用税率，如此一来将出现高收入者多缴税的格局。
可以想象，实施综合所得税制和引入家庭申报制度后，我国的个税征收将比现在复杂得多。有人担心，如果纳税人刻意欺骗政府，隐瞒部分家庭收入怎么办？对此，樊芸认为，其实不用过于担心，因为目前的社会收入信息是越来越透明的。“比如你在外面有一笔劳务报酬收入，现在签收时都要写明身份证号码，税务部门是可以查到的。如果蓄意欺骗税务机关，有可能被纳入社会诚信黑名单，将来求职、贷款处处受限。”
事实上，目前税务部门正在做相应的技术准备。根据《税收征收管理法修订草案（征求意见稿）》，未来国家将为每个人编制一个具有唯一性的税号。未来买卖、租赁房屋和炒股票等，都可能需要提供个人税号。如此一来，就可以把个人的身份信息、银行信息和不动产信息等打通，为诚信纳税打下基础。
（据新华社北京3月10电）
