解放思想无止境 改革开放永向前——广西党政代表团皖豫行启示录 (3)

敢为人先，方可破解改革难题

在精准扶贫中，如何消灭村级集体经济“空白村”，加强农村基层组织服务群众的保障能力？这是代表团比较关注的课题之一。

安徽金寨县委、县政府的办法是：从2014年起在全县218个村分别组建集体经济实体——创福公司，选准投资无风险、长久有收益的光伏电站作为首选项目，每村建设规模100千瓦。

资金哪里来？由创福公司利用村级集体存量资金和政府协调贴息贷款解决，每年每村集体收入10万元以上。

易地扶贫搬迁是脱贫攻坚的难中之难。金寨县抓住农村宅基地制度改革试点机遇，通过政策叠加推进易地扶贫搬迁，有效解决了“建新不拆旧”难题。其中，余岭村安置点按照政府监管、群众自建、统一质量标准的方式进行建设，户均降低建房成本约5万余元，在享受各项政策补贴后贫困户不负债。

“这些实例对我触动很大。遇到困难就裹足不前，甚至发牢骚，是不行的。多用改革的办法和创新的思维来考虑，往往柳暗花明。”大化瑶族自治县县委书记杨龙文说，回去后要在动员群众、整合资源方面多动脑筋，结合实际推动扶贫攻坚和移民搬迁工作。

改革进入“深水区”，要啃的“硬骨头”多。代表团专程参观了凤阳县小岗村大包干纪念馆。除了有名的“生死契约”，还有两句话令人震撼：“（搞大包干）错不了，错了我负责”，这是时任安徽省委第一书记万里同志说的；“如果有什么问题，由地委负责”，这是当时滁县地委主要负责同志的话。时隔38年，这两句“负责”的话，仍然掷地有声，令人敬佩不已。

“改革的精神一脉相承，不论当年大包干还是今天抓深化改革，都要有这种敢于负责的担当精神。”崇左市委书记刘有明说，面对新常态新问题，谁敢闯敢试、敢为人先，能闯出一条新路，谁就能抓住机遇。如果一味按部就班、循规蹈矩，就可能落后。我们必须提高危机感紧迫感，把这种干事创业的精气神落实到工作中。

发挥优势，内陆也能打造开放高地

皖豫属于内陆省份，既不沿海也不沿边，在开放发展方面真有那么多好经验好做法吗？去之前有人可能还或多或少抱有疑问，但之后的考察，彻底颠覆了大家的看法。

“两省在发展现代冷链物流及物流联运、保税港区、跨境电子商务等方面取得的巨大成绩，让我们深感压力大、差距大，迸发了积极创新发展的内生动力。”自治区商务厅副厅长许瑾说。

安徽今年召开了全省打造内陆开放新高地推进大会，部署加快打造“一带一路”重要枢纽、长江经济带的重要战略支撑、长三角新发展的重要增长极。

中原河南依托承东启西、连南贯北的优势，这些年更是打出了一套开放发展组合拳：

——河南保税物流中心首创的保税备货模式成为跨境电子商务的主导模式，在全国复制推广。习近平总书记称赞是“全球买、全球卖”，李克强总理称赞是“秒通关”。2016年，该物流中心跨境电商进出口总单量达8290万包，同比增长65.75%。

——郑州航空港经济综合实验区获批建设4年来GDP每年增长100亿元以上，新郑综合保税区进出口总额排全国综合保税区第一名。

——每周去三班回两班，经过1000多个日夜的奔跑，郑欧班列从一个默默无闻的“新人”，华丽变身炙手可热的“名角儿”，越跑越远：向东与沿海港口对接，开通郑日韩快线，进行海公铁联运；向西形成以汉堡为枢纽，以巴黎、米兰、布拉格、华沙等为二级集疏中心，网络遍布欧盟、俄罗斯及中亚地区24个国家121个城市。郑州国际陆港依托郑欧班列，形成运贸一体化的模式，让郑州一跃成为内陆开放的新高地。

骄人的成绩背后，理念创新、制度创新、模式创新是关键支撑。中马钦州产业园区管委会常务副主任高朴表示，要认真总结经验、寻找差距，特别是思想解放方面的差距，加快开放步伐。

“中原地区大力发展开放型经济，对外开放意识强，特别值得我们学习。”玉林市委书记莫恭明说，玉林一定要走好产城融合、向海之路，加快龙岗新区建设，主动融入北部湾经济区，在扩大开放合作中共享“一带一路”建设红利。