柳州市：绿色“智造”在破与立中崛起 (2)

    以“退”为“进”

    树立产城融合新标杆

    生在柳州、长在柳州的柳州市民赵一霖还记得这座城市旧时的模样：“城在工厂中，工厂在城中”“出门有工厂，抬头见烟囱”。

    职工生活区与生产区连接、工厂与城区交错，给生态环境、居民生活带来严重污染的同时，也制约了城市发展的脚步：城市化进程中，市区空间越来越狭小，柳州陷入产业发展和城市建设同时缺乏空间的困境。由于工厂布局分散，企业间无法就近获得生产配套，难以有效形成产业集群。

    “要走可持续的绿色发展之路，就必须打破工业传统布局窠臼。”柳州市副市长何焕全表示，“柳州市通过搬迁一批、改造一批、关停一批、整治一批等‘四个一批’的方式，启动污染行业的整合重组，并对工业布局进行科学重塑，树立产城融合新标杆。”

    这是一盘以“退”为“进”的大棋局——

    柳州卷烟厂、柳州花红药业、柳州冶炼厂等一批传统老企业纷纷“退城进郊”“退城入园”，通过异地技术改造、重建或扩建，重获新生。一些治理无望、污染严重、影响人民生活的重污染企业，坚决关闭。

    新工业园区加速崛起，成为柳州产业发展和城市发展新的战略承载地。柳东新区如今已成长为广西产城融合的新标杆：汽车及零部件产业链形成完整生态，并辐射到汽车服务、汽车检测、汽车物流、汽车休闲等多种新业态。产业导入、人口导入、人气导入的造城三部曲，让新区一直保持活跃状态。2016年柳东新区规模以上工业总产值完成1228.98亿元。

    进退之间，正是这座老工业城市向现代化工业新城蜕变的生动写照。