世界银行副行长：健康是对全球经济增长的基础投资 (4)

　　4.疫情凸显全球协调与合作的重要价值

　　肖连兵：长期以来，世界银行致力于促进欠发达国家和发展中国家经济的发展。中国是世行创始成员国之一，自1980年5月恢复世行合法席位的40年以来，双方一直保持着良好合作关系，在国际发展合作、资金合作、知识合作等方面成果显著。目前中国是世行第三大股东，兼具重要股东国、借款国、捐款国、新型发展伙伴国等多重身份。中国得到了世行的帮助，也为世行提供了支持。中国在不断深化与世行的关系。为帮助欠发达国家和发展中国家走出疫情造成的困境，中国在与世行一起采取措施。后疫情时代，对于发达国家和发展中国家在公共卫生和安全领域加强合作而言，世行认为最重要的是什么？

　　西拉：健康是对人力资本和经济增长的基础投资。世界银行集团支持各国推进全民健康覆盖的进程，以确保所有人都能在不遭受经济困难的情况下获得优质的医疗服务。

　　就世行应对新冠肺炎疫情而言，世行正在采取广泛、迅速的行动来帮助发展中国家加强其流行病应对和医疗卫生系统。世行将在15个月内提供高达1600亿美元的融资，根据各国面临的健康、经济和社会冲击，量身打造。这包括国际开发协会（世行面向赤贫者的基金）提供的500亿美元新增优惠拨款，以及为面临债务危机风险的国家提供的债务减免。除了持续的卫生支持，世行还会重视社会保护、扶贫和政策性融资。世行正在向100个国家提供创纪录的支持，这些国家占世界总人口70%。我们正在帮助他们实施紧急卫生项目，保护最贫困的家庭，拯救就业和企业，并为最需要的人群提供资金。

　　从更广的层面上说，自2003年以来，世界发生了几次严重的流行病。在此背景下，为新兴市场和发展中经济体提供广泛的医疗服务，在卫生紧急状态下诊断和治疗急性症状，显得非常重要。政府需要采取措施来加强临床和一般卫生保健，投资清洁用水和卫生设施，并提高食品安全标准。

　　如前所述，七国集团承诺采取一切必要措施来恢复信心和经济增长，并保护就业、企业和金融体系的韧性。此外，许多新兴市场和发展中经济体将受益于二十国集团和多边组织的协调支持。在公共卫生和经济政策方面，疫情凸显了全球协调与合作的重要价值。

　　如前所述，拥有189个成员的世界银行，已迅速并果断地应对新冠肺炎疫情，许多国家也已加紧行动。

　　新冠肺炎疫情干扰经济活动的方式之一是影响全球价值链，这可能放大贸易、生产和金融市场受到的冲击。其实，在疫情暴发前，全球价值链的增长就一直呈下降趋势。疫情的冲击可能会导致全球价值链的参与者重新评估现有生产网络的可行性，探寻是否应扩大供应链的地域多元性，甚至将生产迁回国内。

　　肖连兵：人类文明史也是一部同疾病和灾难的斗争史。这次全球疫情告诉人们，病毒没有国界，疫病不分种族；国际社会面临着共同的挑战，人类有着共同的命运。疫情期间，中国国家主席习近平特别强调构建人类卫生健康共同体，在第73届世界卫生大会视频会议开幕式上，习近平主席宣布中国将在两年内提供20亿美元国际援助。在疫情中确认国际社会的共同利益和共同责任，关注发达国家与发展中国家的合作以及发展中国家之间的合作，有着重要现实意义。

　　西拉：世界银行确定了两个关键的全球目标作为我们的使命：消除极端贫困和促进共享繁荣。发展中国家此前取得了令人瞩目的成就，自20世纪90年代以来，经济增长和开放贸易使近11亿人摆脱了极端贫困，但重大挑战仍然存在。强迫移民、气候变化、流行病和冲突等复杂的全球性问题有可能破坏当前的发展成果。

　　在履行使命的过程中，我们确定了三种实现目标的方式：通过包容性、可持续的经济增长来消除贫穷；通过投资来建立人力资本，从而减少不平等；通过促进可持续发展来增强韧性。我们有189个成员，是一个全球性合作机构。我们设想的世界是可以实现的。

　　肖连兵：“同一个世界，同一个梦想”，反映了国际社会的共识，追求美好生活是各国人民的共同向往。

　　（王培尧翻译，李莉审译）

　　《光明日报》（ 2020年07月14日 12版）