北海市海城区检察院创新工作方法提升质效
办案职能深度融入社会治理
广西新闻网-广西日报记者 廖志荣 通讯员 陈 健
步入北海市海城区检察院刑事检察部门，一幅办案思维导图映入眼帘：
在导图中央是批捕、起诉两项刑事检察职能，而服务向海经济发展、“两项监督”、制发检察建议、实现追赃挽损、助力脱贫攻坚、纠纷矛盾化解、促进企业复工复产等内容则，与各司法办案程序依次链接。
“刑事办案思维导图中的关键词是检察官办案时必须关注的重点、要点，同时，这些内容也将陆续纳入检察官办案绩效考评，案件办得好不好，检察官是否合格、优秀，不仅取决于案件数量，更要坚持质效为重，看检察监督职能是否向深层次社会治理延伸。”海城区检察院检察长梁广平介绍。
1-8月，海城区检察院员额检察官平均办案数已达到91件，位居全区前十。在办案压力骤增的背景下，如何更好满足人民群众对公正司法的新需要？对此，海城区检察院全面提升检察监督质效，进行了积极探索。据统计，今年以来，该院的认罪认罚案件适用率为86.16%，较2019年提升了44.8个百分点，提出精准量刑建议率达到了47.53%。
今年的一次案件审理当中，海城区检察院检察官张晓娜带着8份起诉书走入海城区法院。除了张晓娜自己承办的两件案件外，另外两名检察官承办的6件案件也由其出庭支持公诉。这些案件当中，被告人均同意适用认罪认罚从宽，签订了具结书，将按照简易程序、速裁程序开庭审理。在庭审前，张晓娜认真分析案件事实、法律关系，在其他检察官指导下做好出庭预案，在庭审过程中，张晓娜流畅陈明案件事实并举证、质证，8件案件经过不到1小时的审理，法院当庭宣判，所有被告人均表示认罪服法。
在强化办案职能的同时，海城区检察院推动检察职能向深层次社会治理延伸。据了解，今年以来海城区有近70%以上的涉未成年人刑事案件发生在酒吧、KTV、网吧等娱乐场所，有的酒吧甚至招录未成年人打工，存在较大社会治安隐患。
今年6月，海城区检察院在梳理办案数据，进行分析的基础上，走访相关部门，充分调研后，向海城区相关部门发出检察建议，建议相关部门健全娱乐经营场所审批，并签订承诺书。在问责上，对涉未成年人犯罪的娱乐场所实行“零容忍”，采取建立黑名单、吊销营业执照等措施。在机制上，建立信息互通平台，健全联动机制。
建议发出后，被建议单位结合“北海市2020年校园周边环境及网吧集中整治行动”，先后对北海市各中小学校周边200米范围内电子游戏经营场所、歌厅、舞厅、卡拉0K厅、游艺厅、台球厅等娱乐场所进行集中清理整治，同时利用张贴海报、LED显示屏和横幅等方式宣传公益广告。
海城区检察院积极助力决战决胜脱贫攻坚，会同有关部门持续开展清理整治拖欠农民工工资专项行动，1-8月共为农民工追回拖欠工资约10万元。此外，批捕、起诉“黄赌毒”犯罪231人、传销犯罪113人、破坏环境资源保护犯罪1人。
