擘画海洋发展新蓝图

8月15日拍摄的平陆运河分水岭段航道。周军 摄

日前，自治区政府办公厅印发《广西海洋经济发展“十五五”规划》（以下简称《规划》），对今后一个时期广西海洋经济发展作出全面部署。围绕社会关切，自治区海洋局相关负责人接受本报记者专访。

问：站在新的发展节点，出台《规划》有何时代价值与重大意义？

答：海洋是高质量发展的战略要地。“十五五”时期，是广西成型起势的关键阶段，向海发展迎来前所未有的机遇。《规划》的出台，旨在深入贯彻落实习近平总书记关于海洋强国建设重要论述和关于广西工作论述的重要要求，特别是关于大力发展向海经济的重要指示精神，旨在落实自治区党委、政府向海经济高质量发展决策部署，加快走出一条具有广西特色的向海图强之路，是指导“十五五”时期全区海洋经济发展的专项规划。

《规划》立足广西沿海沿江沿边的独特区位，统筹协调陆海资源，着力打造北部湾海湾经济核心区，建设平陆运河经济带，集聚涉海产业重点园区，持续优化海洋发展空间布局。《规划》布局以人工智能赋能和科技创新为引领，推动构建现代海洋产业体系，加快培育海洋领域新质生产力，建设面向东盟海洋开放合作的前沿窗口，促进人与自然和谐共生，完善海洋综合管理体制机制。同时，《规划》范围主要包括北海、钦州、防城港、南宁、玉林5市，并拓展延伸至其他内陆设区市，引领全区全域向海发展。

问：《规划》提出要打造“产业海洋、科技海洋、开放海洋、生态海洋”，如何准确把握这一发展定位的深刻内涵？

答：在“十四五”时期广西海洋经济高质量跃升发展的基础上，面对新形势新要求，《规划》提出打造“产业海洋、科技海洋、开放海洋、生态海洋”，加快海洋强区建设，奋力谱写中国式现代化广西篇章。

产业海洋，就是要立足北部湾港联通内外优势，推动制造业十大现代化支柱产业向海集聚，推进钦北防海洋产业一体化发展，巩固提升海洋传统优势产业，培育壮大海洋新兴产业，谋划海洋未来产业新赛道，提高海洋服务业发展水平，激发平陆运河沿线产业引领作用，构建具有区域特色的现代海洋产业体系。

科技海洋，就是要主动拥抱人工智能时代，推动海洋科技创新和产业创新深度融合，加强海洋重大科技基础设施和高能级创新平台建设，高质量建设广西海洋实验室，实施“人工智能+海洋”行动，一体推进海洋教育科技人才发展，加快提升海洋科技自主创新能力。

开放海洋，就是要立足广西沿海沿江沿边、连接粤港澳大湾区、西南中南地区与东盟的独特区位优势，协同联动国家区域重大战略，更好服从服务于构建中国—东盟命运共同体，积极构建蓝色经济伙伴关系，打造面向东盟海洋开放高地。全方位讲好广西海洋故事，传播广西海洋声音。

生态海洋，就是要构建从山顶到海洋的保护治理大格局，加大海洋生态系统保护力度，探索海洋生态产品价值实现路径，营造亲海亲水生态空间，打造陆海统筹生态文明建设先行区，建设人海和谐的海洋生态文明广西样板。

问：立足“十五五”发展新阶段，《规划》是基于怎样的总体考量，明确了哪些重点维度的主要发展目标？

答：着眼当前和长远发展，《规划》准确把握“十五五”时期广西海洋经济的发展基础和发展趋势，从提升海洋经济综合实力、海洋科技创新能力、陆海交通枢纽牵引能力、海洋开放合作深度以及海洋生态环境质量保持水平等方面综合考量制定，并充分发挥对全区经济社会发展的带动作用，主要设置了三个方面主要目标：

一是总量目标。“十五五”期间，海洋生产总值年均增速保持在6%左右，到2030年，海洋生产总值占地区生产总值比重达到10%左右。

二是结构目标。“十五五”期间，海洋领域新兴产业增加值年均增速9%，与东盟国家贸易进出口总额年均增速10%。到2030年，北部湾港货物吞吐量突破7亿吨，开通集装箱航线数120条；自治区级以上涉海科技创新平台保有量达34个，培育壮大涉海高新技术企业50家。

三是生态目标。到2030年，近岸海域优良水质比例、大陆自然岸线保有率均不低于国家下达目标。

问：《规划》在统筹向海图强、推进全域协同发展方面，秉持什么原则，重点把握了哪些实施思路？

答：《规划》坚定不移贯彻落实自治区党委十二届十二次全会作出的《关于推动向海经济高质量发展的决定》重要部署，加强与《广西向海经济高质量发展战略规划》的衔接协同，充分把握“海洋经济作为向海经济的重要组成部分，要与向海经济同向发力”的重要要求，为助力全区经济社会高质量发展，重点把握三个原则：

一是坚持陆海统筹。依托广西北部湾良好的自然资源、区位和产业基础优势，推动建设海洋经济发展示范区，引领全区海洋经济高质量发展。以西部陆海新通道为牵引，以北部湾港为海陆门户，以平陆运河经济带为重要纽带，推动更多资源和产业向北部湾经济区集聚。推动平陆运河经济带与西江向海经济带、北部湾沿海经济带联动发展。

二是坚持协同联动。推动沿海与非沿海地区加强规则规制衔接、政策协同对接、产业链上下配套、基础设施互联互通，支持桂西、桂北等山区依托优势资源发展关键金属、向海文旅、通道物流产业，沿江地区依托平陆运河发展江海联运、临港产业。沿边地区深化跨境经贸合作，强化边海联动。

三是坚持集约高效。统筹陆海空间资源，大力推进沿边临港产业园区和广西钦防产业协作园区建设，打造集聚涉海产业的重点园区，促进海洋空间资源集约节约高效利用。

《广西日报》8月20日7版截图。