恭城是"道行谦恭、福惠之城"。《恭城赋》曰："五岭之南，有宝地焉。隋末置县，大号恭城。斯地也，形胜若乾坤八卦，江流分阴阳太极。山状凤凰，翼垂东南；关名龙虎，雄峙湘桂。"
第一节 可持续发展形成共识
第二次世界大战后，世界各国都忙于战后的重建和发展，将加速经济增长视为最紧迫的问题，渐渐形成了发展学。半个世纪以来，发展学经历了一个从经济增长理论到经济社会综合协调发展理论，再到可持续发展理论的渐进深化过程。
一、经济增长理论
经济增长理论指导下的发展战略是以国内生产总值的增长为目标的，把经济增长等同于发展，国民生产总值及人均国民收入的增长是评判发展的唯一指标，增加投资进而实现工业化是摆脱不发达状态的唯一途径。这种经济增长理论是一种唯经济主义，具有相当强的片面性和狭隘性。实际情况是，许多发展中国家的经济虽然增长了，而且经济增长率还相当高，但是这些国家的社会问题并未缓解，贫富悬殊反而更严重了，广大人民群众并未从这种增长中同步受益。譬如一些拉美国家，出现了“有增长而无发展”的现象，老百姓体会不到增长带来的富裕与幸福，没有认同感与获得感。发展本是大多数人渴望的理想目标，但这种发展令人失望并引起了普遍的忧虑。于是，许多经济学家对这种发展观产生了怀疑，提出了批评。
二、经济社会综合协调发展理论
看到了单纯追求经济增长的不足，国际学术界普遍认为，不能把发展简单归结为经济增长。经济增长的含义较窄，通常指纯粹意义的生产增长。而发展的含义较广，除了指生产数量上的增长，还包括经济结构和制度架构的变化；不仅包含经济发展，还包括社会发展和政治体制的进步；不仅要有量的增长，而且要有质的提高。发展必定有经济增长，但有经济增长并不一定有发展。因此，主流的观点是：衡量一个国家的发展程度，除经济指标之外，还包括社会、政治、文化、人口、生态环境等各个领域指标。于是，发展学开始步入多学科、跨学科的阶段，研究的中心和重点转向经济社会综合协调发展理论。
三、可持续发展理论
1987年，联合国世界环境与发展委员会向第42届联合国大会提交了一份题为《我们共同的未来》的报告，该报告第一次正式地提出“可持续发展”的概念。报告强调了恶化的自然环境对人类持续发展产生的严重影响。人们已经迫切感受到生态的压力对经济发展所产生的重大影响。
1989年5月举行的联合国环境署第15届理事会，形成了《环境署第15届理事会关于“可持续发展”的声明》，强调了环境与发展不可分割。1992年，在巴西里约热内卢召开的联合国环境与发展大会确立了把可持续发展作为人类社会发展新战略，会议通过了《里约环境与发展宣言》和《21世纪议程》。这次会议以可持续发展为主题，与会的100多个国家就许多重要问题发表了积极的看法，为21世纪人类走可持续发展之路做了有力的动员。会议号召各国制定本国的“可持续发展”战略与政策，推动《21世纪议程》的落实。“可持续发展”作为一种发展目标和新发展观，开始被世界绝大多数国家所接受，成为人类新文明时期的旗帜，标志着人类文明进入一个新的历史阶段。
中国改革开放以后的经济增长模式基本上是沿袭西方先期工业化国家所采用的发展模式，主要特点是用高投入、高消耗和高污染来换取经济的增长。2006年，中国消耗的原煤、铁矿石、钢材、水泥、棉花分别占全世界消耗量的35%、35%、26%、47%、37%，而创造出来的GDP则只占世界的4%。中国经济增长方式所付出的资源、环境代价是巨大的，是中国的自然环境所难以承受的。我国提出可持续发展战略的标志是1992年国家发改委等部委编制的《中国21世纪议程》。该议程从我国的基本国情出发，提出了促进经济、社会、资源、环境、人口和教育相互协调、可持续发展的总体战略，以及相应的政策方案。这个议程的提出既是对1992年联合国环境与发展大会的承诺，又是我国自身的战略发展的需要，有力地促进了我国国民经济持续、快速、健康地发展。
