五、深化改革，不断推进从源头上防治腐败的工作
（一）进一步推进干部人事制度改革
完善干部选拔任用制度。坚持民主、公开、竞争、择优，建立健全科学的干部选拔任用和管理监督机制。规范干部任用提名制度，完善公开选拔、竞争上岗、差额选举办法，探索公开推荐空缺职位人选办法，提高选人用人公信度。推行党委讨论决定重要干部任用票决制，认真执行党委全委会对下一级党政领导班子正职人选实行无记名投票表决的办法，并扩大到党政部门正职和一些重要部门的副职。在市、县两级全面推行常委会讨论决定干部任用采取无记名投票表决的办法。建立公务员正常退出机制，完善领导干部职务任期、回避、交流制度。建立健全干部考核评价体系，发挥考核结果在干部任用和监督管理中的作用。
（二）推进司法体制和工作机制改革
优化司法职权配置。推进以明确、规范申诉复查和再审立案的工作程序为重点的立案工作改革，推进执行工作和审判监督工作改革，建立从立案到执行各个司法环节的全方位综合审判管理体系。完善检察机关对诉讼活动实行法律监督的程序、内容、措施和范围。完善减刑、假释、保外就医、暂予监外执行、服刑地变更的条件和裁定程序。完善内部监督制约机制，建立健全司法人员执法过错、违纪违法责任追究和领导干部失职责任追究等制度。健全涉法涉诉信访工作机制。改革完善司法管理制度和司法财政保障机制。积极推进检务公开、审判公开和警务公开。完善法律统一适用制度，完善司法鉴定管理体制，规范司法人员自由裁量权行使，保证严格、公正、文明执法。
（三）推进行政管理和社会体制改革
1. 进一步推进行政管理体制改革。贯彻落实《关于深化行政管理体制改革的意见》，深入推进政企分开、政资分开、政事分开、政府与市场中介组织分开。完善行政管理决策机制，建立健全重大事项决策协商和协调机制，完善公示、听证制度和专家论证、技术咨询、决策评估等制度。落实行政执法责任制，建立以行政首长为重点对象的行政问责制度，建立健全行政执法监督工作机制。深化行政审批制度改革，进一步削减行政许可项目，完善网上审批系统，健全行政审批项目动态管理机制。
2. 深化社会体制改革。扩大公共服务，完善社会管理。努力推进全区教育、卫生事业改革和发展，加强住房改革和建设，健全社会保障体系，努力使全区人民学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居。
（四）推进财税体制改革
1. 深化预算管理制度改革。规范预算资金分配，全面推行综合预算编制，逐步建立科学、合理、规范的综合定额标准体系。制定《自治区本级部门财政拨款结余资金管理办法（试行）》，严格预算调整，减少预算执行中的调整事项。
按照公共财政的要求，规范和完善财政转移支付制度，提高公共服务均等化水平。建立完善财力与事权相匹配的财政体制，加大一般性转移支付补助力度，规范专项转移支付，提高透明度，逐步做到向全社会公开。
2. 深化国库集中收付制度改革。完善国库集中收付运行机制。逐步将基本建设、企业挖潜改造等专项资金纳入国库集中支付范围，逐步将预算外资金实行国库集中支付。建立健全国库动态监控系统。积极推行公务卡制度。建立健全国库单一账户体系。在不改变预算单位资金管理权与会计核算权的前提下，逐步取消预算单位实有资金账户。
3. 健全政府非税收入管理体系。政府非税收入要逐步纳入财政预算，实行“收支两条线”管理。行政事业性收费收入要逐步纳入预算管理，政府性基金收入要全部纳入预算管理。对罚没收入要彻底实行“罚缴分离”。加强对国有资源（资本）有偿使用收入、国有资本经营收益、彩票公益金的管理，加强行政事业单位国有经营性资产及其收益的监督管理，确保政府非税收入应收尽收。进一步加强票据监管。建立全区“收支两条线”电子监察系统，健全“收支两条线”监督检查机制。
4. 完善机关事业单位工资收入分配制度。加强对规范公务员津贴补贴工作的监督管理，跟踪了解实施情况，建立规范津贴补贴工作重要情况报告制度。
5. 认真落实中央的税收改革政策，强化税收调节，规范税收优惠政策，严格控制税收减免。
（五）推进金融体制改革
深化地方金融机构改革。加强地方金融主体建设，整合地方金融资源，提升我区金融机构的综合实力和整体竞争力。继续深化农村信用社改革，完善产权制度、法人治理结构和内控机制，转换经营机制，提高经营效益。
健全支付监管体系，强化银行账户规范管理。建立完善反洗钱监管体系，加强对大额度资金以及可疑交易资金监测，逐步将特定非金融机构纳入统一的反洗钱监管体系，有效预防腐败分子洗钱和转移资金。防范和查处上市公司违法违规行为，强化控股股东和实际控制人监管，将监管力量向高风险类上市公司倾斜，严肃查处市场操纵和内幕交易行为。
（六）推进投资体制改革
1. 加快推进政府投资体制改革。制定广西壮族自治区政府投资管理条例，完善政府投资项目决策机制，建立政府投资决策责任追究制度。推行非经营性政府投资项目“代建制”。建立重大项目公示制度、政府性资金投资评审制度、重大项目稽察制度、政府投资项目后评价制度。加强对政府投资的审计监督，对政府投资项目进行全过程监管。逐步建立党政机关办公楼等楼堂馆所项目联合督察制度、统建统管制度。
2. 推进企业投资体制改革。修订我区企业投资项目核准目录和企业投资项目核准备案办法、外商投资项目核准暂行管理办法以及境外投资项目核准暂行管理办法等规定，扩大企业投资决策权，鼓励社会投资，规范企业投资行为。
（七）推进国有企业改革
深化国有企业公司制股份制改革。完善国有企业法人治理结构和有效制衡机制。推进国有企业监管体制改革。加强大型国有企业董事会建设，充分发挥外派监事会对企业重大决策的监督作用。健全国有资本经营预算等制度。建立完善薪酬调控机制与激励约束机制，健全国有企业经营管理者薪酬制度和国有企业管理层投资持股制度，进一步规范收入分配秩序。制定国有企业重大决策失误责任追究暂行办法。建立健全国有企业及国有资本占控股地位、主导地位企业领导人员的经济责任审计制度。
（八）推进现代市场体系建设及相关改革
1. 推进建设工程招标投标制度改革。建立建设工程招标投标联合执法监督制度，建立全区建设工程招标投标统一有形市场，全区使用统一的电子化评标系统，建立全区统一的招标评标专家库，建立全区招标投标信用体系，对建设工程招标投标实行有效监管。
2. 规范土地征收和使用权出让制度。进一步规范各级政府供地行为，坚持依法依规出让土地，认真落实经营性用地招标拍卖挂牌出让的规定。强化对国有土地出让金的征收和使用管理，实行“收支两条线”管理。切实加强对征用土地的批后实施和供地的监管工作。深化土地有偿使用制度和探矿权、采矿权有偿使用制度改革。
3. 推进产权交易市场建设。建立健全企业国有产权交易监管法规体系，实行企业国有产权进场交易，完善企业国有产权和上市公司国有股权交易监管措施，重点建设和推广信息监测系统，实现交易动态监管。加强产权交易行业自律组织建设。
4. 深化政府采购制度改革，建立完善的政府采购制度体系。进一步扩大采购范围，继续完善“管采分离”的管理体制。抓好政府采购项目预算的编制和审核工作。实施监督惩罚并重的监控方式，建立监督有力的动态监控体系，完善财政部门综合性监督与监察、审计部门专业性监督相结合的工作机制。加大电子化采购平台建设，建立统一的政府采购管理交易系统。规范国有企业物资采购招标投标工作。
5. 健全广西社会信用体系。完善社会信用体系建设的制度规范和行业信用记录。建立健全失信惩戒制度和守信激励制度。整合有关部门和行业信用信息资源，建立综合性数据库，逐步形成信用信息共享机制。
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