两区一带齐发力 专家谈广西"十二五"区域协调发展

加快推进主体功能区规划建设

我区“十二五”规划提出“实施主体功能区规划”，要求按照集中开发与合理布局相结合的空间开发模式，统筹谋划人口分布、经济布局、城镇化格局。

以科学发展观为指导对国土空间进行不同功能划分的主体功能区规划，是区域空间规划的转型性变革。主体功能区规划的一个重要特征是淡化行政区划概念。《国务院关于进一步促进广西经济社会发展的若干意见》将我区分成北部湾经济区、西江经济带和桂西资源富集区三类区域，也就是“两区一带”。“两区一带”如何在总体布局上实施主体功能区规划？

李彦平介绍，在《广西北部湾经济区发展规划》中，充分体现了功能区的规划要求，《规划》把4.25万平方公里的经济区划细分为1912个综合地理单元，依据区域总体功能定位和资源承载能力、开发密度和发展潜力，将经济区划分为城市、农村和生态三类地区。其中，城市地区占总面积的9%，农村地区占总面积的56%，生态地区占35%。在加快北部湾经济区开放开发过程中，我区始终把生态保护、环境建设摆在重要的位置，努力实现经济发展与生态保护相协调。

实践表明，严格按照优化开发、重点开发、限制开发、禁止开发不同的主体功能来推进经济区建设，既能促进经济快速健康发展，又有效地保护了青山碧水。

李彦平表示，在实施“两区一带”总体布局上推进主体功能区规划建设，要引导人口、经济向国家重点开发的北部湾城市化地区和区内其他重点开发的城市化地区聚集，集中布局，集约开发，形成新的区域经济增长点；引导限制开发区域适度有序发展，限制大规模高强度工业化城镇化开发，形成保障农产品供给安全的农产品主产区，以及保障生态安全的重点生态功能区。