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两区一带齐发力 专家谈广西"十二五"区域协调发展

广西新闻网记者 廖庆凌

如何促进区域协调发展,推进形成主体功能区,是我区新时期要解决好的一个重要课题。我区“十二五”规划建议对于构建区域协调发展格局作出了部署,提出深入实施“两区一带”总体布局,推进沿海沿江率先发展,加快桂西优势资源开发带动扶贫开发,建立健全区域协调发展机制,实现区域优势互补、共同发展。这是我区推动科学发展、全面协调可持续发展的一个重大战略。

深入实施“两区一带”总体布局

深入实施“两区一带”总体布局,促进区域协调发展是实现“富民强桂”新跨越的重大任务,是全面建设小康社会的重点和难点。自治区发展改革委总经济师李彦平说,“十一五”以来,我区区域发展取得重大突破,呈现协调性不断增强、布局不断完善的良好态势,各具特色的区域发展格局基本形成。但我区区域协调发展面临的任务还很艰巨,必须充分认识深入实施“两区一带”总体布局的重大意义。

李彦平认为,深入实施“两区一带”总体布局,对于我区发展所起的积极作用在于,突破行政区划界限,进一步发挥市场配置资源的基础性作用,实现生产要素顺畅流动、各种资源优化配置、比较优势有机整合、发展潜力发挥充分;推动全区优势互补,突出特色、错位发展、协作联动。

构建“两区一带”区域发展格局,符合党的十七大提出“加强国土规划,按照形成主体功能区的要求,完善区域政策,调整经济布局。遵循市场经济规律,突破行政区划界限,形成若干带动力强、联系紧密的经济圈和经济带”的精神,是推动广西全面协调发展的关键,是提升广西可持续发展能力的需要。李彦平说,“两区一带”布局是根据不同区域的资源环境承载能力、现有开发强度和未来发展潜力,促进形成合理的空间开发结构。深入实施“两区一带”总体布局,通过3大板块的互补、叠加效应,形成广西北部湾经济区对外开放前沿的构建与内陆腹地纵深的拓展的良性互动,有利于我区各区域之间实现优势互补、互利共赢、协调发展,也有利于在协调发展的基础上保持广西经济持续发展。

深入实施“两区一带”总体布局并非简单地“平均用力”,应坚持重点推进与协调发展的统一。李彦平指出,既要统筹把握,整体部署,又要抓住关键,突出重点。要继续坚持北部湾经济区优先发展,充分发挥北部湾经济区引领带动作用,实现产业、港口、交通、物流、城建、旅游、招商、文化等大发展,着力提高经济增长的质量和效益。西江经济带应充分发挥西江黄金水道优势,以沿江中心城市为依托,以产业园区为载体,建设桂东承接产业转移示范区,着力打造新兴加工制造业基地、现代农业示范基地,形成区域性航运物流中心,带动西江经济带发展。桂西资源富集区应围绕构建资源加工基地和重要产业聚集区,大力开发优势资源,发展特色产业,提高资源就地转化率和深加工水平,逐步增强自我发展能力。

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