两区一带齐发力 专家谈广西"十二五"区域协调发展

对依法设立的自然文化资源保护区和其他需要特殊保护的区域要禁止工业化城镇化开发。

李彦平认为，西江经济带综合开发要按照开发与保护并重的原则，搞好科学规划，明确主体功能划分，统筹安排产业布局和城镇建设，建成人与自然更加和谐、经济社会更加协调、经济效益和生态效益有机统一、城乡一体化发展的新型经济区。桂西资源富集区要积极探索一条新型资源开发路子，要保护优先、合理开发、综合利用、循环发展，促进资源的有序利用，实现可持续发展，使我们的资源优势转化为产业优势、经济优势，同时使这些大石山区和特殊类型地区的生态环境得到有效保护。 

不同主体功能区，要实行不同的绩效评价体系和政策导向。李彦平介绍说，重点开发区的主体功能是加快经济科学发展、壮大经济总量，考核重点应是经济、财税绩效；限制开发区主要是保障农产品供给，提供生态产品，考核重点应是提供绿色农产品和保护生态环境的绩效；禁止开发区的核心任务是保护生态环境，考核的重点是保护生态环境的绩效。

优化开发区重点考核优化经济结构和转变发展方式的状况，强化对发展现代服务业、资源消耗、环境保护、自主创新等的考核，弱化对经济增长速度、招商规模等的考核。重点开发区重点考核经济增长、质量效益、产业结构、资源消耗、环境保护以及吸纳人口规模和外来人口公共服务覆盖面等。限制开发区重点评价考核生态保护和农业发展的现状，不再考核地区生产总值、投资等。禁止开发区主要考核自然文化遗产保护的情况和公共服务水平。