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自治区政协十届四次会议网上议政访谈实录



     4、抓好边境经济合作区建设规划及相关研究
     完善中方边境经济合作区项目的可行性研究,推动越方加快相关研究进度,尽快形成中越联合报告上报两国政府。组织编制好边境经济合作区项目建设总体规划和控制性详细规划,开展环境影响评价。加强与越方在区域布局、功能定位、运作模式、政策措施、管理制度等方面的交流、协调,为制定共同规划做好准备。借鉴国外边境经济合作区成功经验,组织国内研究力量开展边境经济合作区的主要政策研究,提出科学合理、操作性强的政策框架,提高边境经济合作层次和水平。

      5、加大项目推进力度,推进边境合作经济发展
      一方面在进一步完善中方跨境合作区建设规划的基础上,推进中越双方共同开展合作区项目前期工作,尽早编制合作区共同规划;一方面加紧推动中越经贸五年规划的重点先导项目:中越凭祥—同登边境经济合作区建设,特别是突出抓好凭祥综合保税区项目建设,确保年底封关运行。自治区层面,充分利用广西是少数民族地区拥有变通立法权的优势,针对边境经济合作的实际,加紧出台一系列规划、建设、运行的地方政策,坚持中方跨境合作区率先建设的思路不变,发挥边境地区优势,充分利用凭祥综合保税区平台,扩大招商引资,吸引东部沿海地区开放型产业转移,争取入园企业数量和投资规模,打造出口加工制造基地的核心区,带动中越边境地区开放合作型经济发展。

     6、拓宽资金来源渠道,多方筹措建设资金
     积极争取信贷资金支持,加强与亚行、国开行等银行金融机构的沟通对接,为建设项目寻找和共建融资平台。积极推进TOT融资方式,通过转让大型基础设施项目的经营权筹集资金。实行融资租赁等方式,扩大资金来源。出台多元化主体投资的切实优惠政策,合理引导社会资本和民营企业独资、合资、合作、联营、项目融资等方式参与边境经济合作区投资建设,进一步改善非公有制经济投资环境。通过深化投融资体制、土地供应制度、项目建设管理制度等一揽子改革,推进投融资体制机制创新,加快推进跨境合作区项目实施。

     7、加强边境地区基础设施建设,优化沿边开放总体格局
      继续加大对边境地区资金投入,完善边境交通、边境口岸的基础设施,提升其档次。力争将爱店、平孟、峒中、硕龙、岳圩、平而、科甲等7个口岸升格为一类口岸,将里火等基础设施较好的边民互市点列入广西口岸“十二五”发展规划对外开放点。帮助推动国家批准设立百色边境经济合作区,促进边境地区经济社会发展,进一步优化沿边开放总体格局。

      8、加强对广西边境经济区合作建设的推广力度
       广西具有区别于其他省份的重要地缘优势,广西在面向东盟以及通过东盟转出口以及通过前沿加工走向国际市场的独有条件,尤其在国际贸易市场疲软以及国内内需拉而不动的特殊情势下,给广西确实带来了前所未有的发展机遇,广西应充分利用得天独厚的机遇与资源,提高作为面向中国-东盟自贸区、泛北部湾国际区域环境所必需的认识,提高作为新形势下纽带与桥梁应该具有的综合服务能力建设与专项推广,从而解决目前边境建设只能依赖自身财力缓慢进行,对地区经济发展缺乏拉动效应的状态,为此,建议自治区成立专门机构,选调合适的人才,有计划的通过专场推介、各种论坛、电视、网络、平面媒体等多渠道,在短期内形成对广西尤其是边境经济合作区建设的立体宣传推广网络,从而吸引全国以及世界不同的投资主体关注广西,参与广西的边境建设以及经济社会发展,促进地方繁荣。



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