把握好社会管理创新着力点

加强和完善基层社会管理和服务体系，

使社会管理创新有坚实组织基础

加强和创新社会管理，重点在基层，力量在基层。基层社会管理工作抓好了，就能有效化解各种矛盾，有效协调利益群体的各种关系，进而推进社会和谐。中央提出要形成党委领导、政府负责、社会协同、公众参与的社会管理格局，按照这一要求加强和完善基层社会管理和服务体系，就要把加强和改进基层党组织工作放在突出位置，充分发挥基层党组织在社会管理创新中的作用。同时要加强群众组织和社会组织建设，增强城乡社区的自治和服务功能，提高公众参与社会管理意识，培育公众参与社会管理能力，形成社会管理和服务合力。

岑溪市以加强组织保障为着力点，建立以基层党组织为核心、群团和社会组织充分发挥作用的社会管理体系，形成了横到边、纵到底、全覆盖的组织系统。一是加强基层党组织建设。实施基层党务工作者建设服务工程，即从机关事业单位选派一批优秀党务工作者，作为党建工作指导员深入非公经济组织开展党建工作。在党组织和广大党员中深入开展争先创优活动，使党的基层组织充分发挥推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用。二是加强和完善群团组织建设。健全完善党建带群团工作机制，一方面是带组织同步健全，另一方面是带工作同步创新、带学习同步提高。三是加强和完善党领导下的社会组织建设。推广在农民专业合作社、专业协会、产业链、外出务工经商人员相对集中点建立党组织的做法，加大在中介机构、协会、学会、合作社以及各类新社会组织中建立党组织的力度。通过党的基层组织建设，带动其他社会基层组织建设。

社会管理既是管理，更是服务，寓管理于服务之中，在管理中体现服务，在服务中实现管理，是创新社会管理的重要手段。为此，要建立和完善服务体系。一是建立和完善为民服务体系。牢固树立以民为本、服务为重的工作理念，构建全天候畅通的服务渠道，切实维护好、发展好、实现好人民的根本利益。推行网络问政，建立工作机制和责任追究制，对群众反映的事项集中归口，责成有关部门限期办理、答复；组织基层党组织和广大党员积极投身“爱心联盟”，扩大爱心系列工程的实施效果；落实领导干部联系基层、帮扶群众制度，做到真帮真扶真服务。二是建立和完善维护稳定体系。全面落实维护稳定工作领导责任制，畅通群众诉求渠道，化解群众反映强烈的突出问题；深入抓好平安岑溪建设，抓好流动人口、刑释解教人员、社区矫正对象、社会闲散青少年的教育管理，最大限度地减少诱发违法犯罪的社会消极因素；强化预防预警，制定出台重大事项社会稳定风险评估办法，围绕社会治安防控体系建设、社会治安重点地区整治等重点工作，加强调查研究和可行性论证，从源头上减少社会矛盾，维护社会稳定，促进经济发展。