柳州市城中区创新社会管理:民本为先奏响和谐乐章

　　亲民城管：提升和谐文明新形象

　　但凡入龙城观光旅游，进五星商圈购物，到金沙角江边赏景观瀑，城中区是必到之区，是柳州的窗口，龙城的脸面。

　　如何做好涉及千家万户的城市管理，营造优美的宜居创业环境，展现文明柳州新形象，是城中区委、政府的一大重任。

　　城中区地处龙城中心繁华地带，人流如织，寸土寸金，跨门槛经营、占道摆卖现象屡见不鲜。而当中相当部分是下岗工人及外来人员，依靠流动摆卖生存，给城中辖区市容管理带来不小压力。

　　该区城管行政执法局领导班子深入街道社区调研，逐条道路、逐个点位排查梳理，摸实情查乱源。不断摸索，多方求解，以人为本，采取疏堵结合，以情感人的“柔性执法”，在城管与民众间搭起和谐平台，彰显城管工作的人性化，体现政府工作的亲民力。

　　从河北邢台来柳经商的范新国，夜晚经常在喧闹的龙城路摆卖服装。今年5月，因占道违章经营，城管执法人员暂扣了他的货物。他本以为会因此受到重罚，没想到接到的却只是一份学习通知。原来，该区城管部门转变执法理念，改变过去以罚代管做法，以教育为主，处罚为辅，从今年3月起，对违章小商贩集中教育，组织学习相关法律法规。目前已举办4期，培训摊贩200多人。范新国动情地说：“这样执法我真服，今后再不占路摆摊了。”该城区去年在辖区5条重点路段设置了5个执法岗亭，用于加强市容监控，接受市民对市容市貌违法违章行为投诉，以便执法人员现场办公，当场解决问题。

　　开通城管民情热线，做到来话必接，每接必办，每办必果。2010年，该区城管部门共受理各类来电、来函、来访投诉1047件，来访投诉23件，全部投诉均已在规定时限内办结，办结率达100％。

　　在人性化执法过程中，该城区又坚决做到严厉打击违法用地、违法建筑、严查无证设置门头店面招牌、依法清理拆除违规大型户外广告等不手软。去年至今，该区城管部门教育纠正各类违法违章行为4.4万起，清理乱贴乱挂4.9万处，大规模整治农贸市场及周边环境59次，查处各类违法违章案件3824起，其中市容类案件957起。