广西新闻网记者 李旭东 刘兴标 通讯员 覃胜利
一城之魂系于心，城市安稳系于民。
作为工业重镇柳州的核心城区——城中区，以其经济活力十足，教育文化先进，生态环境优美，城市服务完善，创业人居舒适，成为柳州市四城区之重心。
2010年，该城区完成生产总值80.95亿元，第三产业增加值达76.58亿元，同比分别增长57.8％和61％；城镇居民人均可支配收入达1.84万元。
同时，全方位的城镇化建设，亦使“城中之城”的城中区面临着一系列社会管理问题。该区推行阳光拆迁、营造和谐城管、提升城区形象等社会化管理创新，其经验令人耳目一新，“自治区平安县区”殊荣实至名归。
以民为本：阳光拆迁为发展破茧
近年来，柳州城市建设大刀阔斧，快马加鞭。城中区所承担项目任务之重不言而喻。
柳州风情港、金沙角观瀑广场、李宁体育馆、窑埠古镇……该市倾力建设总投资超过170亿元的十大重点工程，其中就有8项落户城中区，涉及拆迁户3500多户，拆迁总面积约90万平方米。
如何搞好征地拆迁，避免矛盾频发，为加快重点项目建设铺平坦途？城中区交出了满意的答卷。
总投资13.5亿元的金沙角旧城改造项目，位于该区公园街道办事处东台社区，是备受关注的民心工程。街道办结合项目拆迁优惠保障政策，切实解决拆迁户回迁前及安置后的现实生活困难，采取送技术、送项目、送岗位等方式，提高下岗失业拆迁户再就业技能和生活水平，使他们拆得放心，迁得安心。
家住曙光东路的温蕴源，一家6口两代同堂，子女无工作，本人患重病，原居住面积仅10余平方米。
东台社区党总支将其情况向业主单位反映，经多方协调，他家终于搬进跃进路一套70多平方米的新房，老温充满感激。其他被拆的60多户居民的住房亦得到妥善解决。
2009年“7·5”特大洪水期间，街道社区组织党员干部，挨家挨户动员未搬拆迁户，及时撤到安全的临时安置点，还给他们免费送去应急食品。洪水退去后，党员突击队及时帮助拆迁户清扫房屋，生活困难户还领到了政府800元的补助金。数十户拆迁户深受感动，纷纷主动要求签订拆迁协议。
位于五星商圈的风情港项目，涉及拆迁680多户，由于补偿方案标准合理，工作细致入微，不到一年全部拆迁完毕，没有一例拒签和冲突，且实现零上访。
在实施城中村改造过程中，该城区科学规划，确保失地农民生活水平不降低，住房面积不减少，养老有保障，农民失地不失业。仅静兰村整村改造，就专门留出土地540多亩，为征地农民三产之用，按村在册农业人口计算，人均达50平方米，由村集体统一管理、统一经营，村民入股、定期分红，以保障失地农民的长远生计。
去年，该城区累计完成征地面积8183亩，拆迁面积40万平方米，既确保了F1水上运动项目、马鹿山奇石休闲公园等市级重点项目按期实施，又拓展了区域经济发展新空间。
城中区委书记杨义说：“以人为本，改善民生，设身处地换位思考，把群众看成亲人，付出真情和温暖，既能化解矛盾，又为城市建设大局腾出发展空间。”
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