北部湾经济区阔步奔向新一极 进入产业发展收获期

　　跨越发展应以“七个推进”为抓手

　　思考之三

　　坚定不移推进发展战略创新。党的十八大提出，“创新开放模式，促进沿海内陆沿边开放优势互补，形成引领国际经济合作和竞争的开放区域，培育带动区域发展的开放高地”。要根据这一新要求，结合新形势的变化，借鉴其他先进地区的成功经验，对北部湾经济区发展规划实施情况进行全面评估，配合国家正在大力推进的沿边开放开发战略，推进广西沿海和沿边开放开发联动推进、融合发展，形成国家战略层面上的广西“边海发展战略”，不断提升北部湾经济区在国家对外开放格局中的战略地位。

　　坚定不移推进发展模式创新。将传统“外嵌式”的发展模式转变为“内生型”发展模式，实现外部拉动与内生发展并重，逐步提高内生自我发展能力；更加注重一、二、三产业协调发展，积极推进工业化、城镇化两化良性互动，推动工业化、城镇化协调发展，努力形成有较强影响力和综合竞争力的北部湾城市群；更加注重促进经济发展与环境保护协调并进，坚持走高端、低碳、生态、环保的产业发展道路，构筑经济区强大持久的核心竞争力，实现可持续发展。

　　坚定不移推进开放模式创新。坚持对内对外开放合作并举，对内积极探索“飞地经济”模式，进一步加强与西南、中南等省区合作；对外进一步深化与拓展以东盟为重点的开放合作，联合各方加快构建和完善大西南乃至中南出海出边国际大通道，并积极开拓面向欧美日韩以及港澳台地区的全面开放合作，加快形成“多元化、多层面、多方位、多主体”的开放合作格局，努力把经济区打造成为重要国际区域经济合作区。

　　坚定不移推进重点领域和关键环节改革创新。以体制机制改革创新为切入点，探索开展北部湾经济区行政审批改革试点工作，创新北部湾经济区管理模式。以政策创新为突破，加快研究重点领域改革的措施。根据国家赋予的先行先试政策，学习借鉴上海浦东新区、天津滨海新区等先进地区的改革经验，在土地政策创新、金融创新等重点领域取得突破。