自治区纪委印发
关于严肃查处诬告陷害行为积极为干部澄清正名的工作办法（试行）
近日，经自治区党委同意，自治区纪委印发了《关于严肃查处诬告陷害行为 积极为干部澄清正名的工作办法（试行）》。《工作办法》全文如下。
第一条 为建立健全干部声誉保护机制，严肃查处诬告陷害行为，积极为受到不实反映的干部澄清正名，进一步调动和保护广大干部干事创业的积极性，营造风清气正的良好政治生态，根据《中国共产党章程》《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党纪律处分条例》《中华人民共和国监察法》等党内法规和国家法律，结合我区实际，制定本办法。
第二条 本办法所称诬告陷害，是指行为人本人或者指使、教唆、雇佣他人，通过伪造相关材料、提供虚假陈述、搜集加工未经证实的问题等手段，故意捏造党员干部或者公职人员违反党的纪律、职务违法、职务犯罪问题，或者通过寄送举报材料、网络发帖、张贴字报等方式，向党和国家有关机关、组织、领导干部等作虚假告发或者恶意信访，意图陷害他人，使他人受到纪律法律追究、毁坏人格名誉、影响提拔使用以及其他合法权益受到损害的行为。
本办法所称澄清正名，是指各级纪检监察机关（含派驻和派出机构，下同）在调查核实工作中，对受到诬告陷害、错告误告或者不实举报影响的干部，按程序作出书面认定结论，给其澄清正名，并视情况在一定范围内公开说明情况，消除不良影响。
第三条 严肃查处诬告陷害行为，积极为干部澄清正名，应当坚持依纪依法、实事求是，教育在先、惩教并举，归口受理、分级负责的原则。
第四条 各级党委（党组）应当履行教育、管理和监督党员、干部的主体责任，积极教育引导党员、干部正确行使检举权、控告权，坚决抵制诬告陷害行为。
党的工作部门和纪检监察机关根据职责分工，分别承担相应工作责任。
第五条 各级纪检监察机关在受理信访举报和开展监督检查、审查调查等工作中，发现涉嫌诬告陷害问题线索且具备可查性的，按照干部管理权限和“归口受理、分级负责”的原则，经报本级纪委监委主要负责人审批后，对诬告陷害行为进行查处，必要时可会同相关单位开展联合调查，调查按下列方式进行：
（一）经核查，诬告陷害行为人是中共党员、公职人员的，由相应的县级及以上纪检监察机关处理；
（二）经核查，诬告陷害行为人是其他人员的，由负责核查的纪检监察机关移送公安机关或者举报人所在单位处理。
核查期间诬告陷害行为人身份发生变化的，根据核查结束时其实际身份，按照本条第（一）（二）项规定处理。
第六条 对检举、控告不实的，要严格区分是错告还是诬告，举报人确因对事实了解不全面而发生错告误告、检举失实的，不作为诬告陷害处理。
第七条 纪检监察机关对党员、党组织的检举控告认定为诬告的，须经设区市及以上党的纪律检查委员会批准。
第八条 经核查认定确属诬告陷害行为的，按诬告陷害行为人身份和管理权限，依纪依法追究责任：
（一）诬告陷害行为人是中共党员的，根据《中国共产党纪律处分条例》等有关规定，视情节轻重，给予相应的组织处理或者党纪处分；
（二）诬告陷害行为人是公职人员的，根据《公职人员政务处分暂行规定》等有关规定，视情节轻重，给予相应组织处理或者政务处分；
（三）诬告陷害行为人是非中共党员和非公职人员的，根据相关法律法规，及时移送公安机关或者有关单位依法处理；
（四）诬告陷害行为人涉嫌犯罪的，移送司法机关依法追究刑事责任。
上述处理方式，可以单独使用，也可以合并使用。
第九条 具有下列情形之一的，应当从重或者加重处理：
（一）冒用他人名义进行诬告陷害的；
（二）捏造歪曲事实情节严重的；
（三）诬告陷害手段恶劣的；
（四）干扰换届选举、巡视巡察和干部选拔任用工作的；
（五）明知已有明确调查结论仍捏造违纪违法事实，重复多头检举控告，诬告陷害他人的；
（六）策划、指使或者雇佣他人进行诬告陷害的；
（七）在组织调查期间，串供或者伪造、销毁、转移、隐匿证据，阻碍干扰调查的；
（八）严重侵害他人人格名誉，严重扰乱他人工作生活的；
（九）其他造成严重后果或者恶劣影响的。
第十条 对认定有诬告陷害行为的人员，应当向有关党委（党组）和组织人事部门等通报，同时将调查结论作为其选拔任用、评先评优、考核考评、社会诚信等工作的重要参考依据。
对查证属实的诬告陷害行为及责任追究结果，在一定范围内公开通报。对性质恶劣、影响重大的典型诬告陷害案件，在媒体公开曝光。
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