学习贯彻落实国务院《意见》精神
以先行先试为抓手 力促金融改革创新
——访自治区金融办主任赵德明
广西新闻网记者 周红梅
核心阅读：《国务院关于进一步促进广西经济社会发展的若干意见》（以下简称国务院《意见》）对广西的金融改革创新提出了新定位、新目标、新要求，全区金融系统将以此为契机，进一步完善金融服务体系，积极推进金融改革创新，提升金融业开放合作水平，着力构建南宁区域性金融中心，进一步加大对银行、证券、保险等金融资源的组织、动员和运用力度，为广西经济社会又好又快发展提供强有力的金融支撑。
自治区金融办主任赵德明在接受记者采访时说，国务院《意见》中提及“鼓励在行政管理、财政、金融、投融资、土地和涉外经济等改革方面先行先试”的内容，是广西经济金融界人士的“兴奋点”。“先行先试”也是我区进一步完善金融服务体系、积极推进金融改革创新、提升金融业开放合作水平的抓手。
赵德明说，要继续发挥监管机构和主流金融机构在广西经济社会发展中的金融主力军作用。自治区实施“引金入桂”战略五年来，以政策性金融、国有商业金融、股份制金融、外资金融为代表的主流金融组织体系和机构体系已经日臻完备，在监管机构的协同配合下，主流金融机构入桂和金融资本入桂步入常态化和惯性化，金融资源供给能力迅速提升。目前，在我区的主流银行的省辖分行已经有17家；主流券商和期货公司的营业部87家；主流保险公司的省辖分公司25家。主流金融机构的融资能力由五年前的每年200多亿元迅速提升到现在的每年2000多亿元，为广西经济社会发展提供的现代金融服务和金融支撑的能力显著提高，是名副其实的金融主力军。
当前，要紧紧围绕2010年广西经济社会发展战略和新增贷款净投放2600亿元的工作目标，促进银行机构调整优化信贷结构、开拓信贷服务领域、增加有效信贷投放，不断加信贷资金对经济发展的支持力度，优先满足重点产业、重点项目、重大基础建设的信贷需求。同时，要发挥监管机构和主流券商的作用，按照“培育改制一批、辅导申报一批、发行上市一批”的工作思路，大力培植上市资源，实现广西企业上市梯次化发展；坚持立足国内资本市场，积极开拓境外资本市场，做到主板上市、中小企业板上市和创业板上市并举，大力推动广西一批优势、特色企业上市，促进经济结构调整优化和产业升级。
另一方面，要以“先行先试”为抓手，通过改革创新，加快发展壮大我区的非主流金融，填补主流金融遗漏的现代金融服务空白。赵德明指出，目前，我区服务重点产业、重点项目、重大基础建设的主流金融发展态势很好，但满足县域经济、“三农”、中小企业、城市社区居民、乡村农户金融服务需求的非主流金融发展极不平衡，影响和制约了我区县域经济协调发展和城乡统筹发展。因此，要加快推进城市商业银行的改革发展，加快提升我区城市商业银行的综合实力、竞争力和抗风险能力；继续深化农村信用社改革，完善产权制度、法人治理结构和内控机制，适时组建广西农村商业银行；积极探索试办金融租赁公司、推动设立创业投资引导基金和产业投资基金，研究构建区域性金融机构，发展区域债券市场，推动区域金融市场一体化。同时，要从金融服务资源配置的导向上扶持一批讲诚信、有实力的资信评估公司、律师事务所、会计师事务所、审计师事务所和资产评估公司等中介机构，为中小企业融资提供中介配套服务；充分利用承兑贴现、授信开证、押汇、融资租赁等多种融资手段进一步拓宽和创新中小企业的融资渠道等。
中国-东盟自由贸易区的建成，为我区进一步提高金融业开放合作水平提供了广阔舞台。赵德明表示，要抓住北部湾经济区开放开发和中国-东盟自由贸易区建成的历史机遇，主动参与多区域合作，积极稳妥地推进金融对外开放合作。采取举办金融培训、论坛、推介会、研讨会等形式，将“走出去”和“引进来”有机结合。加强与国内其他省（自治区、直辖市）、东盟各国和港澳地区的交流与合作，争取引进更多的国内外金融机构、金融人才以及先进的管理经验、金融产品和技术；支持鼓励区内金融机构到区外、境外设立机构，开展业务；进一步提升边境地区双边银行合作层次，优化边境贸易结算、货币兑换服务。
要着力建设南宁区域性金融中心。赵德明说，国务院发布的《广西北部湾经济区发展规划》明确了“构建南宁区域性金融中心”的目标，为广西北部湾经济区金融业的发展指明了方向，而已经建成的中国-东盟自由贸易区将会使处于自贸区“桥头堡”的南宁具备人流、物流、资金流、信息流“洼地”和“高地”的功能性特质。为了把握这一历史性机遇，广西将坚持以多区域合作思维、国际化眼光来超前谋划南宁区域性金融中心的发展，抓紧研究制定《南宁区域性金融中心建设规划》，着力优化金融业发展的生态环境，提高南宁对集聚各种金融资源和金融要素的吸引力，把南宁建设成为区域性金融洼地。同时，着力提高北部湾经济区金融业的整体实力，构建与东盟各国交流合作平台，把南宁建设成为我国与东盟地区区域性国际金融交流的合作平台，使南宁具备的“洼地”和“高地”功能性特质在中国-东盟区域性国际金融交流合作中发挥重要作用。
