精准衔接，推动“三农”工作迈向新台阶

中央农村工作会议25日至26日在北京召开。会议以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，贯彻落实中央经济工作会议精神，分析当前“三农”工作面临的形势任务，研究部署2022年“三农”工作。习近平总书记指出，乡村振兴的前提是巩固脱贫攻坚成果，要持续抓紧抓好，让脱贫群众生活更上一层楼。要持续推动同乡村振兴战略有机衔接，确保不发生规模性返贫，切实维护和巩固脱贫攻坚战的伟大成就。

乡村振兴是今后一个时期“三农”工作的总抓手。当前，我国正处于脱贫攻坚与乡村振兴统筹衔接的历史交汇期，做好二者的有机衔接和协同推进，既有利于巩固脱贫攻坚成果，培育长效脱贫机制，又有利于促进农业农村优先发展，推进乡村全面振兴，实现建设机制活、产业优、生态美、百姓富的新农村。

一线两点，在“终点”与“起点”上精准衔接。认识“一线两点”是精准衔接的基础。“脱贫摘帽不是终点”，而是“新生活、新奋斗的起点”。脱贫摘帽作为消除贫困、温饱社会的终点，又是改善民生、小康社会的起点；而乡村振兴是深入推进“三农”工作成效，逐步实现共同富裕、建立现代化文明社会的起点，两者就是建设现代化农业一条线上的两个点。特别是已经脱贫的地区，要谋划思考“后半篇文章”，不同地区要采取针对性的举措，不能千篇一律，关键是要有操作性和实效性。

一体推进，在“战役”与“战略”上精准衔接。一体化推进是实现精准衔接的关键。既打赢突击战、局部战，又打好持久战、全面战。脱贫攻坚是一场以消灭绝对贫困为目标，有温度、有质量的攻坚战，乡村振兴是以2020年取得重要进展，2035年取得决定性进展，2050年乡村全面振兴为阶段目标的持久战，是包括通过脱贫摘帽奠定基础的经济产业振兴在内的多维度、全面性、系统性的振兴战略，必须通过稳定实现农村贫困人口“两不愁三保障”这个关键，为“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”夯实基础，为统筹推进产业、人才、文化、生态和组织“五大振兴”托住底盘。

一以贯之，在“承上”与“启下”上精准衔接。一以贯之是做好精准衔接的核心。强化“被动扶”到“主动兴”的观念转变，指导接续的乡村振兴工作，推动脱贫攻坚“针对性政策”向乡村振兴“整体性政策”转化，推动“特惠政策”向“普惠政策”转化，推动“福利性政策”向“效率性政策”转化。在抓好产业承上启下上下功夫，推动一二三产融合发展，不断延长农业产业链、价值链，强化就业技能培训和就业扶持力度，创新农户与新型经营主体的利益联结机制。积极培养乡土人才，引进懂科技、懂管理、懂市场、懂法律的现代化人才，为乡村振兴战略提供坚实的人才支撑和智力保障。（童蕾）