广西日报南宁头条 | 从细处“磨”出群众满意度 ——南宁市邕宁区深化整治群众身边不正之风和腐败问题观察

广西日报版面截图。

“感谢他们，相关部门退还了多收的看病钱。”不久前，随着南宁市邕宁区纪委监委持续查处邕宁区中医医院原党委书记甘文魁等严重违纪违法案，医疗机构重复收费、超标准收费、串换项目等违法违规使用医保基金问题也得到整治，共清退违规使用医保基金26.22万元，守好老百姓看病就医的“钱袋子”。

群众期盼处，就是正风肃纪反腐的发力点。今年以来，邕宁区纪委监委全面落实上级纪委监委部署，以群腐集中整治和开展纪检监察工作“三化”建设行动为着力点，全力开展11个项目专项整治和办好15件民生实事。上半年，该区群腐共立案111人，处分59人，督促拨付民生资金2785.62万元，退还群众财物2434.32万元，集中整治向基层“最后一公里”纵深推进，持续增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。

推动改建便民桥

近日，在邕宁区中和镇坛西村，崭新的周榜桥让人眼前一亮。加宽到6米的桥面，让满载饲料的卡车能平稳地开进村庄内。

改建的中和镇周榜桥已于今年6月底竣工通车。记者 万一鸣 摄

曾经的周榜桥年久失修，桥面铺装和桥梁整体结构损坏，非常影响出行，运输农产品也要“大车”换“小车”方能通行。“旧桥不仅窄，一下大雨，山洪没过桥面，还阻断了孩子们的上学路。”附近村民说，孩子们上学有时需要多绕10公里路。

周榜桥的重新修缮解了村民的烦心事。这一切得益于邕宁区各级纪检监察机关持续推进“实事联督”。今年以来，邕宁区认真开展一线巡访，在了解到农村群众出行难问题后，将农村水利项目建设突出问题列为11个专项整治项目之一。同时，整合监督资源，积极探索人大监督与纪检监督贯通协调的方法途径，与城区人大联合组成专班跟进监督，推动交通运输局筹集资金，保障新建工程项目成功落地。

在联合专班的监督下，邕宁区陆续改建新江镇灵秀桥、中和镇周榜桥，维修加固百济镇坛关桥、华灵桥以及蒲庙镇公京桥等一批农村小桥。其中百济镇在建的新联桥，将直接打通百济镇八联村、新平村两个片区之间的便捷通道，把通行路程缩短近2/3。这些村门口的“便民桥”，不仅便利学生上学、村民就医，还节省了运输成本，切实有效地解决了群众的急难愁盼问题。

邕宁区纪委监委还充分发挥对应派驻纪检监察组“探头”作用、镇纪委“贴身”监督优势，通过列席会议、走访调研、现场督查等方式，压紧压实重点民生实事牵头部门责任及相关行业主管部门、各镇属地责任，上半年，邕宁区纪委监委共办成典型实事32件。

邕宁区百济镇纪委干部到该镇那徐桥督查泄洪排涝情况。 李裕技 摄

盯紧就医“钱袋子”

针对涉及群众切身利益的医疗领域腐败问题，今年以来，邕宁区纪委监委全力攻坚涉及人员级别高、案情疑难复杂、群众反映强烈的“骨头案”“钉子案”，共挽回经济损失2069.258万元。

“我们深化运用委机关纪检监察室+巡察组+集中整治工作专班的‘室组班’协作机制，强化线索互移、问题共查、资源共享。”邕宁区纪委监委第二纪检监察室负责人介绍，他们以常规巡察为契机对邕宁区中医医院内部招标采购、医保基金、医德医风等方面进行分析评价，共享信息资源，全面收集该院相关问题线索43条。

面对这一起要案，邕宁区纪委监委深挖细查，持续放大震慑效应。以“一案一复盘”机制，通过“查、比、对”分析研判，深挖问题线索83条。紧盯“案中案”，坚持行贿受贿一起查，从邕宁区中医医院原党委书记甘文魁等案中循线深挖医务人员私设“小金库”问题，查处10人，并延伸查办医务人员收取“介绍费”“转诊费”问题42人。

为抓长效、促整改，邕宁区纪委监委通过组织邕宁区医疗系统党员干部参与旁听庭审、观看警示录、上专题廉政党课等形式，对在场人员讲清问题危害、讲透纪法政策，通过“震慑+政策”双管齐下的形式，促使卫健系统主动交代问题90人，主动投案27人。

理清“三资”明细账

“样方田需要连续3年耕种，为什么第一年村委账户只有支出没有收入？”面对邕宁区那楼镇那头村集体账户出现的资金漏洞，该镇纪委负责人向村委相关工作人员提出质疑。

原来，在种植样方田第一年，政府会补贴启动资金，但村委财务人员没有按照制度把首年卖粮所得入账，而是直接投入第二年运作。该镇纪委发现线索并深入核实后，对该村财务人员进行立案调查，给予警告处分。同时，向该村村委下发纪律检查建议书，强化对村委财务管理业务知识的培训。

查办案件不是目的，推动治理才是根本。邕宁区纪委监委推动村（社区）落实村级代理记账制度，完成集体经济组织清产核资数据统计与全国清产核资平台录入，实现资产资源分类建册、动态更新，确保集体资产笔笔有踪、件件可查，线上留痕、动态监管。“现在每一笔乡镇财政资金的使用情况都可实时查询，支出与收入数据一目了然。”那楼镇纪委负责人说。

针对农村集体“三资”管理不规范、程序不透明、“家底不清”等问题，邕宁区纪委监委推动农业农村局聘请专业审计机构，完成45个村主要账务审查及集体经济项目实地核查。开展“换届经济责任审计”专项行动，对2021年以来81个行政村和城市社区的“三资”管理、村级财务情况开展全覆盖审计。

同时，还约谈督导相关职能部门，推动农业农村局通过“查账册、核凭证、访群众”等方式，对2024年已整改问题按一定比例随机抽查，重点核查敷衍整改、形式整改等情况，排查出“三资”问题26条，移送问题线索1条，涉案金额达310.4万元。

随着整改不断推进，今年上半年，邕宁区村级集体经济收入总和265.83万元，同比增长8.3%。