回放丨防城港市现代化临港工业城市建设成效新闻发布会

2025年09月12日 10:06 来源：广西发布编辑：徐世杰

新闻眼广西壮族自治区人民政府新闻办公室于2025年9月12日（星期五）10:00，在广西新闻发布厅举行“高质量完成‘十四五’规划”系列主题新闻发布会（第三场），邀请防城港市委书记黄江；防城港市委常委、宣传部部长，市委新闻发言人朱其东；防城港市委常委、常务副市长陶德文；防城港市人民政府副市长许伟，介绍防城港市现代化临港工业城市建设成效并回答记者提问。发布会由自治区党委宣传部新闻发布处处长杨森清主持。

防城港市现代化临港工业城市建设成效新闻发布会

时间：2025年9月12日10:00

地点：南宁市民族大道112号广西新闻发布厅

出席人员：

黄江防城港市委书记

朱其东防城港市委常委、宣传部部长，市委新闻发言人

陶德文防城港市委常委、常务副市长

许伟防城港市人民政府副市长

主持人：

杨森清　自治区党委宣传部新闻发布处处长

10:00

杨森清：

女士们、先生们：

大家上午好！欢迎出席广西壮族自治区人民政府新闻办公室新闻发布会。今天举行的是全区“高质量完成‘十四五’规划”系列主题新闻发布会第三场，主要介绍防城港市现代化临港工业城市建设成效有关情况。

今天我们非常高兴邀请到防城港市委书记黄江女士，请她为大家介绍有关情况并回答记者提问。出席今天发布会的还有防城港市委常委、宣传部部长，市委新闻发言人朱其东先生；防城港市委常委、常务副市长陶德文先生；防城港市人民政府副市长许伟先生。

首先请黄江女士作介绍。

10:01

黄江：

女士们、先生们，各位媒体朋友，大家上午好！欢迎大家莅临今天的新闻发布会！衷心感谢大家长期以来对防城港市经济社会发展的关心支持！非常高兴有机会向大家介绍“十四五”时期防城港市经济社会发展的情况。

“十四五”时期，是我国全面建设社会主义现代化国家新征程的第一个五年，对防城港市来说，是乘势奋进、加快发展的关键阶段。2021年以来，面对异常严峻的疫情形势和复杂多变的外部环境，我们坚决贯彻落实习近平总书记关于广西工作论述的重要要求，解放思想、创新求变，向海图强、开放发展，围绕建设现代化临港工业城市的发展定位，始终保持“拼干成优、争创一流”的精气神，顶住压力、主动作为，在干成一件件实事、解决一个个难题中，推动“十四五”时期全市经济社会发展始终保持向上向好向新的态势。

一、经济实力实现大幅提升。这五年，我们始终把发展经济的着力点放在实体经济上，齐心协力，攻坚克难，推动全市地区生产总值从2020年的752亿元提高到2024年的1168亿元，每年跨上一个百亿台阶，前四年平均增速达到8.1%，高于全国和全区平均水平。人均地区生产总值从2020年的7.3万元提升到2024年的近11万元，多年保持广西第一，在全国处于中上水平。全市构建起了以钢铁、有色金属、能源、食品医药、新材料为核心的现代化临港工业体系。规上工业增加值连续四年保持两位数增长。防城港经开区规上工业总产值连续九年排全区第一，2023年成为广西第一个产值超两千亿元产业园,获国家级绿色工业园区、首批广西向海经济发展示范园区等称号。

二、现代化产业体系日臻完善。这五年，我们坚持科技创新引领，因地制宜培育发展新质生产力，推动传统产业转型升级、新兴产业竞相发展、未来产业孕育孵化，加快建设具有防城港特色和优势的现代化产业体系。港口生态铝、宏旺硅钢和榕泰冷轧等重大项目正在加快推进，在今年底前将陆续竣工投产；广钢3800mm宽厚板、金川二期、华昇二期和神龙等项目全面投产并实现达产；广西盛隆成为全区首个营业收入超1000亿元的民营企业，连续15年位居广西民营企业榜首，位列2025中国民企500强第87位，带动形成了33家规上企业组成的钢铁产业链，钢铁全行业产值已突破1000亿元，是广西第二个拥有单个千亿级产业的设区市；广西金川保持全球单套铜系统产量最高纪录，预计今年产值将突破600亿元；广西华昇预计今年产值和资产双双过百亿；红沙核电3号、4号机组均已投入商运，入选央企年度十大超级工程，获“全国质量标杆”称号和广西科技进步奖一等奖，三期工程5号、6号机组实现当月核准即开工，白龙核电项目一期工程正式开工建设，全市在运核电机组累计上网电量超1600亿千瓦时，相当于节约标煤超4850万吨，减排二氧化碳约1.32亿吨，相当于种了360万公顷的森林；广西首个海上风电项目—防城港海上风电示范项目首批机组成功并网发电，实现了广西海上风电零的突破，2025年全市风电预计年发电量16.8亿度，相当于减排二氧化碳约106万吨。在发展的过程中，能耗强度呈持续下降趋势，2024年规上万元工业增加值能耗同比下降7.3%，“十四五”期间，累计下降率达11.43%。绿色制造体系再创新高，广西华昇、益海大豆、广西长科、川金诺、恒港5家企业建成自治区级绿色工厂，其中广西华昇、益海大豆2家企业建成国家级绿色工厂。华昇公司依托“坤安”大模型建立全国首个氧化铝行业AI大模型，广钢、核电、金川等以人工智能赋能产业应用场景，现有国家级智能制造示范工厂企业2家、国家级智能制造优秀场景企业2家。成功签约中科卫星空天信息产业项目、中山大学重症心血管病智慧康复国际联合实验室、北京淳一无人机无人艇、AI+3D产业融合示范等项目，推动低空数字经济等产业创新发展。推动文旅产业提质升级，布透温泉水上世界一期、白沙湾国际康旅度假区（一期）首开区等一批重大文旅项目投入运营，中国—东盟马拉松、环广西自行车赛等国际赛事成功举办，“海边山”旅游热度持续攀升，全市接待旅游总人数从2020年的2768.27万人次增加至2024年的3987.7万人次。县域经济加快发展。东兴市获评县域经济发展进步明显县。港口区获评县域经济发展成效突出县，综合竞争力跃升至“2024中国西部百强区”第67位，连续三年上榜中国工业百强区，连续两年上榜全国科技创新百强区。

三、互联互通更加便利。这五年，我们坚持基础设施先行，持续加大投入，全力构建现代综合立体交通网，着力打造“一带一路”和西部陆海新通道的重要门户城市和重要节点城市。加快打造“三纵三横”高速公路网。对内，高速公路将实现全市一类口岸均通达。全市建制村全面实现通水泥路，农村公路通畅率达100%，均高于全区平均水平。对外，全力推动北仑河三桥建设和峒中（里火）至越南海河港高速公路建设，力推双口岸两国高速公路联通。曾经的“交通末梢”成为连接北部湾经济区、粤港澳大湾区乃至东盟国家的重要国际枢纽。加快建设“客货两畅”铁路网。对内，全国首条直达中越边境城市的高速铁路——防东铁路开通运营，防城港（东兴）至贵阳、成都、西安、广州跨省动车开行，3条铁路干线以及企沙支线等一批铁路支线、专用线将实现全部直通码头、园区、口岸。对外，积极向上争取推动中越铁路南通道，力争实现高速铁路联通。加快海港口岸大动脉建设。“十四五”期间，建成并推动对外开放万吨级以上泊位15个，其中20万吨级码头5个，创历史之最。目前全市万吨级以上泊位达到59个，其中20万吨级泊位7个、15万吨级4个、10万吨级5个，占北部湾港万吨级泊位总量的45%，港口吞吐量2025年预计将超过2亿吨，比2020年增长将近1倍，西南地区出海大通道重要枢纽的地位更加巩固。这里是我国最大的硫磺中转、磷酸出口港以及铁矿石、煤炭、粮食、化肥等重要战略物资的中转基地，也是中国南方能源和原材料的转运中心，与全球100多个国家、200多个港口通商通航。全国首趟“南非—防城港—安龙”锂辉石铁海联运班列、广西首趟“越南同奈—中国广西—中国云南”氧化铝铁水联运班列开行。全市外贸进出口总额从“十三五”末的709.6亿元到2024年的1282.1亿元，预计“十四五”末将超过1400亿元，实现翻一番。外贸增速持续保持两位数增长，今年上半年，增长41.4%，居全国外贸50强城市之首，其中出口增速达172.4%。

10:14

黄江：

四、改革开放取得重大进展。这五年，我们坚持改革破题、开放赋能，不断增强发展动力活力，在国家和区域发展格局中的地位更加突出。全力克服疫情挑战，推动防城港国际医学开放试验区走过了从无到有、开篇布局、砥砺奋进的发展历程，多次成功举办国际医学创新合作论坛等重大活动，特别是今年成功举办2025国际医学创新合作论坛，3个上合组织国家领导人以及上合组织秘书长、4个上合组织国家卫生部长出席，出席论坛外国政要规格、人数创历届之最，国际影响力进一步扩大；国家级食品安全与营养创新平台、全国首个跨国区域集采平台——中国—东盟区域医药交易（集采）平台、全区首个食品药品审评查验分中心投入运营，医学、医药、医疗等领域取得新突破，多项成果被列入上合组织2024—2025年轮值主席国工作成果清单。医学试验区与多个国外产业园区签订合作协议，参与共建中国—印尼药用植物保护研究创新基地。打造中越跨境医疗救治机制——“1369生命直通车”，累计抢救、治疗转移出入境患者6万余例，已在广西边境“三市八县”复制推广，铺就了中越民心相通的“健康丝绸之路”。东兴口岸、峒中口岸持续扩大开放，成功获批东兴产业园区、钦防产业协作园区、国家跨境电子商务综合示范区、中国（广西）自由贸易试验区防城港片区等多个国家级改革开放平台，入选全国数字人民币试点城市，金融改革实现新突破。贷款规模首破1400亿元，贷款增速、绿色信贷占比、小微贷款增速均居全区第一；一般贷款利率和企业贷款利率降至全区最低。外汇收支便利化规模连续四年居全区首位，跨境人民币试点企业数量增至27家；全国首创边境口岸境外来宾金融服务中心、面向东盟的数字人民币体验中心；发布广西首个《优化越南籍人员账户服务指引》，越南籍开户量全区第一。首创边贸“飞地结算”模式，惠及万余名边民；推广“港航融”场景融资（同比增长300%），创新“农业合作社+信贷”等模式，全国首创中药材气象指数保险、牡蛎养殖指数保险，广西首创八角肉桂目标价格保险。

五、民生福祉持续改善。这五年，我们始终怀揣深厚的为民情怀，每年把八成左右的财力投入基本民生领域，着力解决了一批民生难题，把一幅幅“民生愿景”变成了“幸福实景”。全市新建扩建中小学和幼儿园27所，新增学位超过2.9万个，教育暖心工程投入近5000万元，义务教育优质均衡自治区级评估通过率位居广西前列，实现自治区示范性普通高中在所有县（市、区）全覆盖。高校实现从无到有，防城港职业技术学院从2022年的“百人”学校到2024年实现“万人”的跨越，南宁师范大学师园学院防城港校区、防城港现代食药品职业学院如火如荼建设，三所学校相继建成后将为现代化临港工业城市建设提供技能人才5万至6万人。获批建设国家中医药传承创新发展试验区、国家基层卫生健康综合试验区，建成广西首个省级区域医疗中心，市重大疫情救治基地顺利竣工。市人民医院、市中医院成功通过三甲复核，市妇幼保健院成功晋升为三级甲等妇幼保健院。现代化人民城市建设稳步推进，城镇化率达65%以上，新建和改造城市道路近200公里，国门大道全面建成通车，市域“半小时交通圈”进一步完善；全长21公里的北部湾大道、西湾大道提质升级改造工程全线完成，生态海湾城市形象更加靓丽；东湾大道延长线建成通车，疏港大动脉更加畅通；打通包括将军山路、白龙街、伏波大道在内的断头路21条。地表水考核断面水质优良比例、饮用水水源达标率持续保持100%，空气质量是全区唯一连续七年综合评价为“优”的地级市。文艺事业繁荣发展。儿童文学作品《举起我的梦想》、舞蹈作品《虾仔虾》获第十一届广西文艺创作铜鼓奖，长篇小说《铜鼓秘语》获泛北部湾网络文学大赛长篇小说类一等奖；京族独弦琴亮相央视2025年非遗晚会；防城港市博物馆成功获评国家二级博物馆，成功创建国家公共文化服务体系示范区，市、县、乡、村公共文化阵地实现全覆盖。成功举办第十三届广西基层群众文艺会演，展现了广西群众文艺创作的繁荣景象和勃勃生机。中国东兴—越南芒街元宵节足球友谊赛等中越人文交流活动丰富多彩。

六、安全防线更加牢固。这五年，我们坚决贯彻总体国家安全观，巩固深化党政军警民“五位一体”合力强边固防的体制，打击涉边违法犯罪的具体实践多次得到上级有关部门的肯定性批示。在全区率先实现一村一政法专干，打通基层治理“最后一米”，成功入选首批“全国市域社会治理现代化试点合格城市”。以铸牢中华民族共同体意识为主线，以“五融”促“五建”深化“五个家园”建设，获评第十一批全国民族团结进步示范区。创新实施“四级书记联动”机制，打造“海边山党旗红”党建品牌，建成全国首个既沿海又沿边的海上党支部，让党旗在守护国门安全的一线高高飘扬。疫情防控期间，我们果断行动，在一个潜伏期内控制住疫情，本土病例控制在两位数，没有发生外溢、工作人员零感染、救治零死亡，全力守好了祖国的“南大门”。扎实做好新时代双拥工作，蝉联“全国双拥模范城”六连冠，民族团结、社会稳定、边疆安宁巩固发展。

“十四五”期间取得的成绩，根本在于以习近平同志为核心的党中央坚强领导，在于习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指引，是自治区党委、政府关心关爱的结果，是各级各部门和社会各界共同支持的结果，也是防城港市历届班子及全市各族人民接续奋斗的结果！

只有干出来的精彩，没有等出来的辉煌。展望未来，防城港市将深入学习贯彻习近平总书记关于广西工作论述的重要要求，坚持实干为要、创新为魂，用业绩说话、让人民评价，发扬“拼”的精神，铆足“干”的劲头，树牢“成”的意识，树立“优”的自觉，扎实开展“三个突破年”行动，持续扩大高水平对内对外开放，加快构建现代化产业体系，全力推动“十五五”开好局起好步，加快建设现代化临港工业城市，奋力谱写中国式现代化防城港篇章！谢谢大家！

10:26

杨森清：

感谢黄江女士的介绍。下面开始提问，提问前请通报所代表的新闻机构。有问题的请举手。

10:27

新华社记者：刚才发布人提到“十四五”期间，防城港市经济取得了较快发展，能否谈谈经济社会发展的具体情况？谢谢。

朱其东：

感谢您的提问和对防城港的关注。确实如此，我将从三个方面作回答。

首先经济规模实现跨越式增长。“十四五”时期，防城港市坚持解放思想、创新求变，向海图强、开放发展，依托唯一与东盟海陆河相连的独特区位优势和西部第一个亿吨大港防城港，以防城港国际医学开放试验区、东兴国家重点开发开放试验区、广西东兴产业园区等九大国家级开放平台为载体，积极参与构建中国—东盟命运共同体，经济总量实现跨越式增长，连续跨越800亿元、900亿元、1000亿元、1100亿元大关，GDP增量超400亿元，超过2020年经济总量的一半。“十四五”前四年GDP平均增速达8.1%，比“十三五”时期提高1.5个百分点。全市人均GDP“十三五”末为7.3万元，2023年在广西率先突破10万元，2024年达10.9万元，比2020年多增3.6万元。

其次经济结构调整取得新成效。渔业经济发展提质增效。“十四五”以来，全市大力发展设施渔业和生态健康养殖模式，已发展陆基圆池循环水养殖圆桶3800多个，重力式深水网箱近1000口，牡蛎三倍体延绳式吊养1万多亩。成功创建广西首个国家级沿海渔港经济区、首个国家级海洋牧场示范区等。“十四五”前四年，全市水产品产量年均增长3.6%。工业经济向海图强取得新进展。“十四五”期间，以钢、铜、铝为核心，多产业融合发展的特色临港产业集群加速形成，有色、黑色、电力、化工等重点行业规模均实现翻番。海洋工业取得新突破，防城港海上风电示范项目A场址工程实现全容量并网发电，开创了广西海上风电产业先河。服务业新质生产力核心引擎作用突出。“十四五”期间，以信息传输、软件和信息技术服务业，租赁和商务服务业，科学研究和技术服务业为代表的生产性服务业实现快速发展，“十四五”前四年营业收入年均增速分别为22.0%、29.6%和10.8%，有力推动二、三产业转型升级。

最后共同富裕持续稳健迈进。城乡居民收入相对差距持续缩小。2024年城镇、农村居民人均可支配收入分别为44363元、22855元，城乡收入比由2020年的2.2:1降至2024年的1.9:1。居民发展型享受型消费快速增长，2024年限额以上单位的高能效等级家用电器和音像器材类增长80.4%，新能源汽车增长24.9%；建成区域医疗中心，医疗公共服务水平稳步提高，2024年执业（助理）医师2883人、实有床位5848张，分别比2020年多增623人，1113张。

回顾“十四五”，全市社会经济发展开创了新局面，取得了新成绩。展望“十五五”，我们坚信发展前景将更加光明。谢谢！

10:32

广西日报记者：请问防城港市在稳增长方面采取了哪些关键举措？谢谢。

陶德文：

谢谢您的提问！“十四五”期间，防城港市经受了外部复杂环境和新冠疫情冲击的严峻考验，我们始终坚持把握几个方面的工作重点，推动经济实现平稳较快发展。

第一，始终把实体经济作为稳住经济发展的“压舱石”。“十四五”期间，我市经济之所以能够经受住疫情考验和宏观经济下行的影响，疫情之后又表现出强劲增长态势，主要是因为我们大力发展实体经济、强化产业支撑，稳住了基本盘。比如，全市累计办理留抵退税54.21亿元，全力支持实体经济发展。我们围绕建设“现代化临港工业城市”的战略定位，大力发展现代化产业体系，我市第七次党代会明确提出加快构建绿色制造业、现代物流业、现代服务业三大产业体系，打造4个千亿级支柱产业集群和5个百亿级特色优势产业集群。目前全市已经形成了以钢铁、有色金属、能源、食品医药、新材料为主体的现代化临港工业体系，为经济增长提供了有力支撑，成为稳住经济大盘的重要力量。

第二，始终把项目建设作为牵引经济发展的“牛鼻子”。项目是发展的载体。近几年，我市陆续实施了“招商引资突破年”“项目建设攻坚年”“两个年”行动，以及“2+1”工程、“三个突破年”等行动。特别是今年实施了“招大引强突破年”“重大项目突破年”“改革攻坚突破年”等“三个突破年”行动，取得了积极成效。比如，在项目招商方面，全市新招项目投资完成额、新签约项目投资总额、新签约制造业项目开工率、新引进强优企业四项主要指标全面超额完成，招商机制体制入选全区示范案例，连续两年获评“广西驻点招商工作先进集体”，“防城港招商模式”越来越有影响力。再如，在项目建设方面，实行重大项目专班负责制，建立一揽子重大项目管理运行机制和重大项目快速研判落地机制，厅级领导联系推进重大项目机制等，重大项目全周期动态管理模式逐渐形成经验。

第三，始终把优化营商环境作为增强发展内生动力的“关键一招”。全市牢固树立“营商环境是最大竞争力”的理念，成立了营商环境建设办公室，开展促进营商环境大提升专项行动。比如，在全区率先出台《防城港市优化营商环境规定》，理顺和协调解决制约营商环境优化提升的痛点、难点、堵点问题，获得企业肯定。再如，持续推进“走企纾困解难”“走企问政督效”“走企护商治乱”“亲清直通车”、实体经济调研服务等优化营商环境行动，积极回应解决营商环境诉求问题，企业满意度得到有效提升。又如，针对多家企业急盼解决的内涝问题，召开专门协调会，协同发力推进兴化路排水管道施工，及早化解内涝问题。通过制定优化营商环境工作任务清单，明确重点改革任务“四个明白人”责任链条，全面推进市场化、法治化、国际化、便利化，我市营商环境得到了持续优化。谢谢！

10:38

广西广播电视台记者：建设现代化临港工业城市，工业经济发展扮演着关键角色，作为防城港市经济的主要支撑，工业经济在“十四五”期间取得了哪些发展成效？

许伟：

谢谢您的提问。正如您所说，正是工业经济的较快增长有力地托举了全市经济持续稳步快走。

首先是工业综合实力显著增强。“十四五”期间，全市锚定现代化临港工业城市建设目标，全力推动工业经济高质量发展，工业经济规模持续壮大，发展质效稳步提高。2024年，全市规模以上工业大类行业数达27个，比2020年增加5个。“十四五”前四年，规上工业利润总额年均增长12.1%；年均工业产品产销率达99.3%。发电量、精制食用植物油等主要工业产品产量连续3年稳居全区首位。

其次是临港工业集群效应日益凸显。防城港是全国重要大宗散货物资进口中转基地、南方能源和原材料的转运中心。依托防城港，可明显降低企业原材料和产成品运输成本、也可为开拓国际市场提供便利。“十四五”期间，这一优势吸引了一批重大项目陆续来港建设，广钢2号和3号高炉、盛隆2250毫米热连轧、海上风电、红沙核电4号机组、金川二期、华昇二期等重大项目相继建成投产，有色、黑色冶炼、电力等重点行业集聚成势，规模化、集群化特点显著增强。

最后是产业升级步伐坚实。“十四五”期间，新发展理念引领下，一方面传统行业向高端化、绿色化转型。钢铁产业已构建“铁矿石进口—钢冶炼—轧制—精深加工—应用制品—废钢回收利用”全产业链，实现从建筑钢向汽车板材、海工钢等高端领域转型，高端板材占比从2020年的28%提升至2024年的70%；能源产业得益于红沙核电二期核电机组商运投产，防城港海上风电示范项目全容量并网发电，清洁能源装机占比由2020年的40%提升至2024年的60%，发电量中清洁能源占比从2020年的50%提升至2024年的60%。另一方面，现代化制造业培育成效显现。电子信息、新能源装备制造产业企业培育实现“零”的突破。涵盖化工新材料、金属新材料、新能源电池材料等的前沿新材料产业集群逐步形成，创新药物研发、实验动物模型等领域取得新进展，培育建成专精特新“小巨人”企业1家、培优育强提质进阶专精特新中小企业1家、专精特新中小企业13家、创新型中小企业43家。

以上就是“十四五”期间我市工业经济发展的简要情况和成效。谢谢！

10:42

香港商报记者：我们注意到，防城港市开放合作成效显著，打造国内国际双循环市场经营便利地作为自治区“十四五”的战略重点，防城港市作为沿海沿边开放城市，在这方面有哪些值得我们关注的成果？谢谢。

陶德文：

谢谢您的提问！“十四五”期间，防城港市围绕中央和自治区党委决策部署，以高水平开放推动高质量发展，努力争当打造国内国际双循环市场经营便利地先行区并取得积极成效。

一是聚焦“五个更加便利”创新实践，加速将区位优势、资源优势转化为开放发展胜势。我市立足沿海沿边优势，创新推进互联互通、贸易结算、投资合作、技术交流、人员往来“五个更加便利”。比如，成功搭建中国—东盟技术转移协作网络海外工作站（越南），推动建成我市首家人才离岸创新创业基地——中越（东兴）人才离岸创新创业基地；建成全国边境口岸首个境外来宾金融综合服务中心，发布全区首个越南籍人员账户服务指引，越南籍开户数、人民币与越南盾跨境调运规模均居全区首位，大宗商品人民币跨境结算规模保持前列。去年，广西向海图强开放发展加快打造国内国际双循环市场经营便利地现场推进会在我市召开，表明了自治区高度认可防城港的战略地位及其在构建新发展格局中的关键角色。“十四五”前4年，全市外贸进出口总额年均增长16.1%，2024年全市外贸进出口总额达1282.1亿元，增长28.6%，进出口规模排全区第二，其中进口规模排全区第一。

二是互联互通网络建设提速，面向东盟开放高地加速成型。全国首条直通中越边境城市的高铁——防东铁路开通运营，这条线路直达广州、西安，进一步提升我市，特别是东兴作为边境地区在西部陆海新通道与粤港澳大湾区合作中的枢纽作用；同时，这也是一条跨海铁路，各位记者朋友在乘坐这条高铁时，既可以亲身感受我市对外开放的丰硕成果，也能沿途欣赏美丽的滨海风光。上思至防城港高速、南宁吴圩至上思高速建成通车，上峒高速主线全线贯通，将结束峒中口岸不通高速公路的历史，为民众出行创业提供坚实支撑，真正让边疆地区共享开放发展红利。

三是医学试验区对外开放能级显著提升，技术合作成果丰硕。防城港市始终把贯彻落实习近平总书记关于建设防城港国际医学开放试验区的重要指示精神作为重大政治任务，举全市之力推进医学开放试验区建设，取得了一系列突破性进展。在医学合作方面，先后成功举办国际性论坛10次，来自乌兹别克斯坦等34个国家的360多位代表参加；累计派出170批次472人次赴28个国家开展交流活动，与国外13个城市建立友好合作关系或意向；建成国家级食品安全与营养创新平台并投入运营，该平台承担着国家在食品安全和营养健康领域标准研究制定、创新政策先行先试及产业集群集聚引领的职能。在跨境医疗合作方面，“1369生命直通车”中越跨境医疗救治机制持续深化，已成为连接中越边境的一条“生命桥梁”，从越南芒街通关至东兴市最快仅需10分钟，入境后转运至东兴市人民医院实施抢救最快只需5分钟，极大保障了中越两国公民的生命安全。刚刚黄江书记也作了介绍，自启动以来，“1369生命直通车”已累计成功抢救、转移和治疗出入境患者超过6万例。我就回答这些，谢谢！

10:47

当代广西记者：在“十四五”时期，老百姓的需求出现了许多新的变化。请问，在民生工作方面我们是如何来应对这些新需求和新期待的？谢谢。

朱其东：

谢谢您的提问！“十四五”时期，防城港市针对民生需求的新变化和新期待，通过系统性资金投入、公共服务优化、实施民生实事项目等措施精准应对，确保发展成果惠及全体人民。

一是强化资金投入保障民生底线。比如，加大民生支出，财政资金持续倾斜基本民生项目，重点投向社保就业、教育医疗等领域，“十四五”时期，全市累计投入民生领域财政资金近600亿元。比如，通过政府债券、专项资金等工具，在教育、医疗、养老托育、社会兜底服务等领域实施了一批项目，“十四五”时期共争取中央预算内资金近10亿元、专项债资金超16亿元，民生保障能力显著增强，公共服务水平全面提升。

二是优化公共服务提升民生福祉。在交通基础设施领域，加快推进便利居民出行，全市实现县县通高速、镇镇通二级路目标，农村公路通畅率达100%，城市公交进一步优化。在医疗卫生领域，我市已实现三甲综合医院、中医医院、妇幼保健院“全覆盖”，其中，市妇幼保健院设立了地中海贫血造血干细胞移植仓，这意味着重型地贫患者无需再跨区域就医，在家门口即可获得及时、有效的治疗。在教育领域，职业教育和高等教育实现突破，防城港职业技术学院在校生规模突破1万人，南宁师范大学师园学院防城港校区建设进展顺利，防城港现代食药品职业学院也已开工建设。在养老托育领域，示范性养老服务中心、市妇幼保健院示范性托育服务中心等一批社会民生项目建成投入使用，港口区小象瑞迪托育园等一批普惠性托育园投入使用，有效缓解“一老一小”服务供给需求。

三是为民办实事机制成为全区亮点。自2018年率先在全区探索通过人大代表票决实施为民办实事项目以来，“十四五”期间我市每年通过进驻人大代表联络站、基层接访、召集社会各界代表座谈、网络平台等渠道广纳民意，聚焦群众“急难愁盼”事项，累计收集项目超150个，经筛选论证后提出候选项目，通过市人民代表大会差额票决选出并付诸实施。2023年，市人大出台《防城港市民生实事项目人大票决制规定》，将为民办实事筛选的过程制度化，将民意转化为法定决策。比如，在这一机制推动下，将军山路建设最为典型。该道路自2010年启动以来，因征地搬迁、资金短缺、涉访涉诉等历史遗留问题一度长期停工。项目被纳入“打通城区断头路”民生实事工程后，全面推动复工并加快进度，2024年已实现全线贯通，有效解决了道路沿线2万多名群众的出行难题。这些实实在在的变化和老百姓真切感受到的温暖，真正体现了发展成果惠及百姓的理念与担当。我就回答这么多。

10:54

东盟头条记者：近年来，到防城港旅游和做生意的人越来越多，大家觉得交通、营商环境都更加便利了，如何看待这种变化？

许伟：

感谢您的提问。正如您的观察，近年来，到防城港旅游和做生意的人越来越多。2024年旅游总人数3987.7万人次，比2020年多1219.4万人次。这是我们积极改善旅游和营商环境的结果，具体来说，我们主要做了以下三方面的工作：

其一是加快基础设施建设领域投资，提升互联互通水平。基础设施建设是经济社会发展的重要支撑，作为西部陆海新通道的重要出海口和我国唯一与东盟海陆河相连的边境城市，“十四五”期间，我市基础设施建设领域投资稳健，前四年年均增长8.1%，其中交通运输业投资年均增长10.9%。防东铁路、上思至防城港高速公路、南宁吴圩至上思高速公路（一期工程）、国门大道等重要交通项目相继建成通车，赤沙作业区1、2号泊位顺利竣工，有力支撑我市互联互通水平不断提升。

其二是深化跨境产业合作，大力培育外贸新业态。“十四五”期间，积极打造国内国际双循环市场经营便利地，充分发挥口岸优势，促进临港外贸稳步发展，成立跨合区试点建设工作专班，创新“互市+互助”“互市+专业市场”模式，积极培育边贸落地加工企业，实现中国（防城港）跨境电商综合试验区获批，首个跨境电商清关中心—东兴跨境电商监管中心投入运营，防城港保税物流中心“保税混矿”货值突破百亿元。“十四五”前四年，全市外贸进出口额实现了年均16.1%的快速增长。

其三是做活“消费+文旅”文章，打造兼具本土特色与东盟风情的消费场景。白沙湾国际自然医学度假区建成开业，全方位满足“旅游、康养、休闲、度假”多元需求，打造世界级滨海康养旅游目的地成效初显。重点围绕北港故里、伏波路东巷、防城嘉乐城、东兴市国门景区国旗街等区域实施业态优化与配套升级，集中开发北部湾传统美食，引入越南、泰国等东南亚特色餐饮，形成文旅消费集聚区和网红街区，推动消费集聚区规范化、特色化转型发展，消费市场日益繁荣。“十四五”前四年，全市社会消费品零售总额年均增长5.3%，发展势头强劲良好。也借此机会诚挚邀请各位朋友到防城港市走走看看，实地感受独特而美丽的“海边山”风情和多元民族文化，进一步加强交流，增进感情，创造商机，共享交通便利、营商便利的成果。谢谢！

10:58

国际在线记者：我们注意到防城港市好几个园区都在推动体制机制改革，像东兴、防城港经开区、高新区等。能给我们讲讲，这些改革的核心动作是什么？带来了哪些看得见摸得着的变化？

陶德文：

谢谢你的提问。防城港市以向海经济战略为引领，推动园区从管理型向服务型、发展型转型，通过整合资源、创新机制破解九龙治水困局，将园区打造为企业服务主阵地和要素集聚强磁场。以下结合东兴、经开区、高新区的实践，分三个层面作具体说明。

一是破“多头管理”，立“系统作战”新机制。过去，我市部分园区存在“牌子多、主体散”的问题，导致审批流程重叠、效率低下。东兴产业园区针对多头管理导致的审批低效问题，通过系统性改革实现提质增效。首先整合原试验区、边合区、产业园区职能，由东兴试验区党工委、管委会统一统筹规划、政策与资源；同时创新“区政合一+管运分离”模式，前者通过管委会与政府协同形成发展合力，后者依托专业化的产投集团负责建设、招商及服务。这一改革彻底打破各自为政局面，构建起决策—执行—服务的高效闭环。

二是破“流程繁琐”，立“一站式”服务新标杆。企业办事“多头跑、重复跑”，是长期制约园区发展的痛点。防城港经开区以审批流程再造为核心，通过一站式政务服务中心建设彻底改变企业办事多头跑、重复跑的困境。改革前，企业办理建设用地规划许可证等事项需跨部门重复提交材料；改革后推行一窗受理和园区事园区办模式，将企业开办时间压缩至0.5个工作日，实现98%以上事项最多跑一次和99.92%网上可办率。依托数字服务平台，已发布产业信息55条，培训16个职能部门和45家重点企业，完成77家企业信息录入，其中64家已开通平台使用，构建起集中办+集成办的高效服务体系。

三是破“财政依赖”，立“市场化运营”新路径。传统园区“等靠要”的发展模式难以为继。防城港高新区通过市场化改革破解传统园区发展困境。成立医学开放试验区产投集团，组建专业招商团队，聚焦医美、人工智能等前沿领域，上半年开展6次跨国招商活动，成功引进天慕然医疗器械等4个优质项目，签约总额达12.6亿元。创新金融支持模式，落地首支5亿元合格境外有限合伙人基金（首期1亿元），重点投资大健康、先进制造等战略性新兴产业，7月完成基金备案并投入运营。通过产业基金+专业招商双轮驱动，实现从政府输血到市场造血的转型，为园区可持续发展注入新动能。

从“效率提升”到“发展提质”的生动实践改革成效，企业和群众的获得感是最有力的印证。在去年广西沿边临港产业园营商环境评比中，我们东兴产业园区拿了个综合第一！这个改革红利实实在在反馈到了营商环境和满意度上。谢谢！

11:03

感谢陶德文先生，现场提问环节就到这里。

“民有所呼、我有所应。”为使新闻发布更加贴近生活、贴近百姓，本场发布会前，自治区政府新闻办在广西发布、广西云等网络平台发布了“防城港市现代化临港工业城市建设成效”新闻发布会预告，广泛收集了网友对本场发布会关注的焦点问题。网友们对防城港市现代化临港工业城市建设很关心。

自治区政府新闻办挑选了其中的一个高频问题，现在代表网友提问，请问，防城港市在培育新质生产力方面有哪些举措？例如，在引进和培育高新技术企业、推动“人工智能+”、“5G+工业互联网”应用方面取得了哪些进展？谢谢！

黄江：

我来回答这位网民朋友的提问。防城港市因地制宜培育发展新质生产力，主要采取了三个方面的具体举措：

一是推动传统产业“智改数转”，转型升级。我们原有的传统产业比较重，要推动钢铁、铜、铝等传统支柱产业向高端化、智能化、绿色化转型，支持盛隆冶金、金川、华昇等龙头企业延链补链强链，打造具有全国竞争力的千亿级产业集群。2021年以来累计财政立项实施市本级科技计划项目172项，市财政投入科技支持经费1.5亿元，带动全社会科技研发投入接近80亿元，成功攻克52项重大关键技术，获得128项专利，开发76个创新产品。累计完成技改投资近550亿元，完成技改项目126个。全面实施新一轮工业振兴三年行动，在全区率先实现“智改数转”诊断100%全覆盖，全市累计获国家级智造荣誉7项，已建成智能工厂26家，卓越级智能工厂实现“零”的突破，2024年全市智能制造产值占比接近75%。实施“人工智能+制造”行动，打造了“人工智能+港口物流”、“人工智能+核电”、“人工智能+教育”等一批优秀应用场景，涌现出广西华昇全国首个氧化铝AI大模型、广西钢铁全国首家“5G云上钢厂”以及AI炼钢、数字防核等一批标杆案例。比如，广投海上风电项目引进AI算法+智能巡检机器人，打造智慧海上风电，高危作业替代率、运维效率大幅提高。又如，盛隆冶金围绕“数据贯通、智能驱动、精益管控”三大主线，全力打造“AI+智慧工厂”项目，实现业务在线化、管控智能化和协同生态化的目标。

二是推动新兴产业竞相发展。我们依托医学试验区，以平台赋能技术创新，大力培育发展新兴产业。小藻农业科技实现植物源EPA大规模生产销售，技术水平全球领先。鹭港医药研发的AHT—101、AHT—102注射液获国家一类创新药临床许可，填补广西近十年相关领域空白。防城港市知识产权保护中心获批为第五批国家海外知识产权纠纷应对指导地方分中心。用好国家级生物医药科技企业孵化器、国家级食品安全与营养创新平台、广西生物活性分子研究与评价重点实验室、广西非人灵长类实验动物繁育基地、区域医疗中心等重大平台。2025年高新技术企业保有量达58家，较“十三五”末期增长70%；2024年高新技术工业总产值较2020年增长1.8倍。

三是推动未来产业孕育孵化。我们立足防城港市产业基础，坚持创新引领，探索全新的发展路径，以前瞻眼光开辟未来产业新赛道。截至今年6月，全市新签约智能医疗、无人出行等重点领域项目14个，投资额为215.1亿元。正与各方共同推动“北部湾星座”投资协议签订，加快与相关火箭制造企业磋商，谋划防城港商业航天产业园建设。目前，电算一体化、中科卫星、班度3D+AI、飞吧出行等项目正有序推进。本届东博会期间，我市联合中科卫星科技集团企业在B2馆展区设立了“腾飞防城港智享新未来”展厅，介绍防城港空天信息产业布局及展出相关的珍贵展品。9月18日东盟博览会金融合作与发展论坛上，北部湾数字人民币综合服务平台暨AI跨境电商产业基地项目将正式启动。9月15日至17日，我们还将在防城港市举办以“携手空天，智享未来”为主题的防城港商业航天科技经贸促进活动等，促进中国与东盟国家在商业航天领域的科技交流合作，届时希望广大记者朋友、广大的网民朋友多关注、多参与、多帮宣传。

我就回答这些，谢谢大家！

11:10

杨森清：

感谢黄江女士，感谢4位发布人，也感谢现场的记者朋友。如果大家还有其他问题需要了解，请会后与发布单位沟通采访。今天的新闻发布会到此结束。谢谢大家！再见！

图文直播

文字记者：黄如玥

摄影记者：周予喆

美编：杨江宁

编辑：邓色迎冯沛婷

校对：邓达

责编：黄洲英

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