回放 | 百色市“全力推进共同现代化试点，闯出边疆民族地区各民族共同现代化新路子”新闻发布会

2025年10月16日 10:02 来源：广西发布编辑：刘晓彤

新闻眼广西壮族自治区人民政府新闻办公室于2025年10月16日（星期四）10:00，在广西新闻发布厅举行“高质量完成‘十四五’规划”系列主题新闻发布会（第九场），邀请百色市委副书记，市人民政府市长王永超；百色市委常委，市人民政府副市长李建华；百色市人民政府副市长庞春潮，介绍百色市“全力推进共同现代化试点，闯出边疆民族地区各民族共同现代化新路子”情况并回答记者提问。发布会由自治区党委宣传部新闻发布处副处长巩光胜主持。

百色市“全力推进共同现代化试点，闯出边疆民族地区各民族共同现代化新路子”新闻发布会

时间：2025年10月16日10:00

地点：南宁市民族大道112号广西新闻发布厅

出席人员：

王永超　百色市委副书记，市人民政府市长

李建华　百色市委常委，市人民政府副市长

庞春潮　百色市人民政府副市长

主持人：

巩光胜　自治区党委宣传部新闻发布处副处长

10:00

巩光胜：

女士们、先生们：

大家上午好！欢迎出席广西壮族自治区人民政府新闻办公室新闻发布会。今天举行的是“高质量完成‘十四五’规划”系列主题新闻发布会的第九场，主要介绍百色市“全力推进共同现代化试点，闯出边疆民族地区各民族共同现代化新路子”相关情况。

我们邀请了百色市委副书记，市人民政府市长王永超先生，请他介绍有关情况并回答大家共同关心的问题。

出席今天发布会的还有：百色市委常委，市人民政府副市长李建华女士；百色市人民政府副市长庞春潮先生。

下面，首先请王永超先生作介绍。

10:01

王永超：

女士们，先生们，媒体朋友们：

大家上午好！

非常高兴，今天和我的同事在这里向大家介绍百色市全力推进共同现代化试点、推动边疆民族地区高质量发展有关情况。

在正式介绍之前，我想借此机会，代表中共百色市委、市人民政府，向近期在百色遭遇洪涝灾害时，给予百色大力支持和帮助的各级各部门、社会各界人士表示衷心的感谢和崇高的敬意！9月25日以来，受多轮台风叠加影响，百色市12个县（市、区）均遭受不同程度洪涝灾害，各类媒体高度关注，应急管理部、自治区党委和政府紧急调拨救灾款项物资，社会各界纷纷伸出援手，帮助灾区群众渡过难关，对我们抢险救灾和灾后重建工作给予了大力支持，百色各族群众感恩于怀，铭记在心！

现在，我围绕发布会主题向大家介绍有关情况。

“十四五”以来，百色市深入贯彻落实习近平总书记关于广西工作论述的重要要求，坚持将铸牢中华民族共同体意识作为各项工作的主线，紧紧围绕“加快建设左右江革命老区核心城市，高质量建设百色重点开发开放试验区”战略目标，持续壮大工业经济、开放经济、县域经济、生态经济和消费经济“五个经济”，推动全市经济社会发展取得新成效。尤其是2024年百色市获批全国首批共同现代化试点以来，我们将试点建设任务全面融入经济社会发展全过程，推动“十四五”全市地区生产总值年均增长6.5％，增速高于全国、全区平均水平。经济总量实现提档进位，由“十三五”末的第6位上升到现在的全区第5位，提前一年完成“十四五”规划目标。百色在边疆民族地区各民族共同现代化试点建设上闯出了新路子，重点体现在五个方面。

一、聚力高质量发展，夯实共同现代化物质基础

我们牢牢把握高质量发展首要任务，坚持把发展经济的着力点放在实体经济上，立足百色资源禀赋和产业基础，集中力量打造新型生态铝、林业、新能源、新材料“四大主导产业”，推动产业结构由过去的“一铝独大”向现在的“四轮驱动”发展，加快构建具有百色特色的现代化产业体系，不断提升共同现代化发展水平。“十四五”以来，先后引进中车新能源装备、榕融氧化铝连续纤维、澳泰铝业高端铝箔、大亚科技高端动力电池箔等重点产业项目240个，累计完成工业投资829.6亿元，年均增长12.4%。全市规上工业总产值、规上工业增加值年均分别增长17.7%和10.1%，规上工业增加值总量由“十三五”末的全区第5位提升到当前的第2位。百色蔬菜、水果、蚕桑、茶叶等特色农业产业加快壮大，绿色食品、有机农产品总数达286个，连续11年保持全区第1位。数字经济核心产业市场主体达到6633家，规模以上数字经济产值（营收）比2020年增长180.6％。

二、深化高能级开放，拓展共同现代化有效路径

我们充分挖掘百色作为西部陆海新通道重要节点城市、面向东盟开发开放前沿和窗口的区位优势，全力打造重点开放平台，加快“公铁水空”互联互通基础设施建设，积极服务和融入新发展格局。百色市纳入中国—东盟产业合作区范围，将全市产业园区优化整合为13个，并全部升级为自治区级产业园区；建成运营广西铝产品仓储交易中心、中国—东盟农产品交易中心、平果公用型保税仓等一批重大开放平台；百色市入选国家骨干冷链物流基地建设城市。围绕构建“公铁水空”立体交通网络，加快推进百色机场、G80广昆高速公路改扩建等一批重大基础设施项目。随着百色水利枢纽通航设施工程与平陆运河明年同步建成、右江航道提升工程推进、黄桶至百色铁路即将建成通车，百色将迎来从“边疆末梢”向区域交通枢纽和开放前沿的历史性转变。

10:09

王永超：

三、坚持高标准保护，筑牢共同现代化生态屏障

我们牢固树立“绿水青山就是金山银山”理念，坚定不移走生态优先、绿色发展之路，统筹高质量发展和高水平保护，坚决守护好祖国南疆生态安全屏障。“十四五”以来，全市空气质量优良天数比例稳定在95%以上，县级及以上集中式饮用水水源地水质达标率保持100%，地表水环境质量保持在全国前列。造林面积连续12年保持全区第一。低碳产品认证总量连续三年排全国设区市第一。百色获批国家深化气候适应型城市建设试点。全市单位GDP能耗累计下降13.9%，为完成“十四五”规划目标打下坚实基础。今年以来，我们深入贯彻落实习近平总书记关于生态环境保护的重要指示批示精神，坚持把涉重金属环境安全隐患排查整治作为头等大事，解决了一批环境污染的突出问题，加快绿色转型步伐，努力实现天更蓝、山更绿、水更清，生态更加宜人。

四、打造高品质生活，共享共同现代化发展成果

我们始终坚持以人民为中心的发展思想，每年将八成左右的财政支出用于改善民生，加快补齐民生事业短板，缩小城乡公共服务水平差距，推动发展成果更多惠及各族群众，不断增强人民群众获得感幸福感。全市新建中小学和幼儿园42所，新增学位6.1万个，教育发展更加优质均衡。每千人口医疗卫生机构床位数、执业（助理）医师数、注册护士数等指标提前完成“十四五”规划目标；新增三甲医院2家，右江区、平果市成功创建国家级健康县，其余各县（市、区）均成功创建自治区级健康县，在全区率先实现健康县全域全覆盖。新开工改造老旧小区3.4万户，建成棚改安置房2.05万套、保障性租赁住房7974套。在自治区开展的巩固脱贫成果后评估中，连续四年获评“好”的等次。城镇、农村居民收入由2020年的3.39万元、1.33万元分别提高到2024年的4.06万元、1.83万元，年均增速分别达4.6%、8.3%。人民生活蒸蒸日上，日子越过越红火！

五、强化高水平保障，护航共同现代化行稳致远

我们深入贯彻总体国家安全观，扎实推进新时代兴边富民行动，深化民族团结进步创建，着力提升治理体系和治理能力现代化水平。统筹各类资金279亿元，推进实施强基固边、民生安边、产业兴边、开放睦边、生态护边、团结稳边“六大工程”建设项目。大力培育水果、桑蚕、中药材等边境特色产业和落地加工产业，落地加工率达99%。靖西市获批全国兴边富民行动中心城镇建设试点。巩固深化党政军警民“五位一体”合力强边固防体制，百色市连续5年获评“广西平安市”。成功创建全国民族团结进步示范市，再次获评“全国双拥模范城”。边疆安定团结、和谐稳定的良好局面持续巩固发展。

当前，百色产业体系更加完善、开放活力更加强劲、生态底色更加鲜明、民生福祉更加殷实、边疆安全更加稳固，为与全国、全区同步实现共同现代化奠定了坚实基础。新征程上，我们将始终牢记习近平总书记“全面建设社会主义现代化国家，一个民族也不能少”的殷切嘱托，朝着实现各民族共同现代化的目标接续奋斗、砥砺前行，奋力谱写中国式现代化百色篇章！

我就先介绍这些，接下来我和我的同事很乐意回答各位记者朋友的提问。谢谢大家！

10:16

巩光胜：

感谢王永超先生的介绍。现在欢迎大家提问，提问前请通报所代表的新闻机构。有问题的请举手示意。

10:16

央视网记者：边疆民族地区生态保护任务艰巨，请问试点如何平衡“绿水青山”与“金山银山”的关系，让绿色发展成果转化为各族群众的共同收益？谢谢。

庞春潮：

相信经常到百色的朋友都会发现，百色右江、澄碧河水库等水域水质优良，常年明澈如镜；很多曾经石漠化的山头，如今已被火龙果和剑麻的绿意覆盖，“石头山”结出了“金果子”。从废弃矿山重披绿装，再到浩坤村、全达村靠生态旅游、风电产业实现“绿富同兴”，正是边疆民族地区实施生态保护的具体实践。一直以来，百色市始终牢记习近平总书记关于“广西生态优势金不换”的殷切嘱托，坚定不移践行“绿水青山就是金山银山”理念，持续深入打好污染防治攻坚战和涉重金属环境安全隐患排查整治攻坚战，不断筑牢生态领域安全防线，把生态优势转化为发展优势，让绿色发展成果更多惠及各族群众。具体来说，主要有四个方面：

一、推动产业绿色发展转型。我们将绿色转型作为高质量发展的核心路径，全面推行绿色制造。目前，百色重点行业能效标杆水平以上产能占比达43.01%，高于国家30％的比例要求，华润水泥（田阳）有限公司还成为全球建材行业首座“灯塔工厂”。同时，我们积极探索固废循环利用，赤泥、尾矿、粉煤灰等大宗工业固废的综合利用率逐年提高。总体来说，百色工业向“绿”而兴、转型发展的步伐是持续加快的。

二、推动绿色生态农业发展。我们立足水果、蚕桑、茶叶等特色资源，大力培育农业品牌，其中“百色芒果”品牌获得多项国家级荣誉，影响力持续扩大。我们积极推动产业链延伸，培育农业产业集群5个、产业强镇13个、现代农业产业园6个，建成农产品加工园区14个、县级冷链物流集配中心12个，推动特色农业规模化、高质量发展。我们探索林下经济发展模式，建成8个林下种养示范基地，2024年林下经济辐射产值超52亿元，促进农民增收和林业资源综合利用。

三、激发绿色生态旅游活力。我们依托丰富的生态资源，大力发展生态旅游，近年来成功打造了国家5A级旅游景区1个、4A级旅游景区22个、3A级旅游景区30个，全国乡村旅游重点村6个、自治区星级乡村旅游区30家，建立起了以旅游产业为主、特色种植等多元化经营为辅的村集体经济产业体系。比如，浩坤村创新“景区+村集体+农户”发展模式，大力发展民宿、旅游超市，年均村集体经济收入突破20万元，带动周边44家民宿年均增收超10万元。通过类似的发展模式，激活了生态旅游产业发展动能。2024年，百色乡村旅游游客超2453万人次，收入超250亿元，占比超全市旅游总收入的三分之一。

四、探索绿色金融发展模式。百色生态优势正加快转化为惠民富民的经济增长优势。我们积极推广以生态环境为导向的开发模式，获批国家和自治区级EOD项目试点4个。我们探索开展碳汇交易，12家重点企业纳入全国碳排放权交易市场。近期，中国人民银行等七部委印发指导意见，提出在广西百色等全国五个地区深化普惠金融改革，并立足百色实际，进一步升级农村金融改革“田东模式”，明确了包括促进农村产权与金融资源有机衔接、促进绿色金融与普惠金融融合发展、助力兴边富民战略等13个方面的改革任务，吹响了百色深化普惠金融改革的号角。金融赋能产业发展、助力乡村振兴、惠及普通民众，在百色未来可期。

我就回答到这里，谢谢。

10:23

新华社记者：我们都知道，共同现代化的最终目标是让所有改革发展成果惠及各民族群众，我想请问百色推进共同现代化试点工作过程中，在就业、教育、医疗卫生、住房等民生领域有哪些举措和成效？谢谢。

李建华：

感谢这位记者朋友的提问。刚才在市长的发布词里也重点介绍了我们百色民生事业发展的情况，我在这里再作一些介绍。

百色市委、市人民政府始终坚持全心全意为人民服务的根本宗旨，坚定不移走各族人民共同富裕道路，民生支出占财政支出比重长期保持在八成左右，充分体现了改革发展成效以改善民生、凝聚人心为根本遵循。

在就业服务方面。我们组织开展能力提升、创业引领、精准服务、就业帮扶、权益保护系列行动，大力建设标准厂房，积极引进产业项目，增加就业岗位。“十四五”期间，全市实现城镇新增就业9.13万人，城镇新增就业人数年均在1.8万人以上，失业人员实现再就业2.17万人，就业困难人员再就业9719人，城镇调查失业率控制在6%以内。脱贫人口务工规模始终稳定在46万人以上，占脱贫劳动力总人数的75%以上，超额完成自治区下达的目标任务。

在教育均衡方面。我们结合城乡一体化建设，加大基础教育学校建设力度，优先解决乡村学校基础设施改造、实验设备更新等硬件方面的短板问题。“十四五”期间，先后投入资金29.09亿元，新建、改扩建学校721所，新增校舍面积144.86万平方米，每名学生校舍建筑面积从2020年的12.57平方米提升至2024年的14.7平方米，办学条件得到明显改善，有效解决大班额、大校额问题，推动全市教育从“有学上”向“上好学”转变。

在医疗卫生方面。我们大力推动优质医疗资源向基层延伸，在全区率先全面实行村医“乡聘村用”举措，村医享受村民委副主任待遇，获得全区推广。我们筹集资金28.35亿元，实施卫生项目70余个，每千人口医疗床位数从2020年的6.35张提升至2024年的9.04张，排全区第一位。我们还推出“一号管三天”、检验结果互认等便民举措，已惠及群众超170万人次。

在住房保障方面。我们聚焦“扩供给、提效率、惠民生”核心目标，创新推出“收配并联”模式，35天高效完成第一批66套配售型保障性住房认购工作，实现认购率100%。我们全力推进保障性住房筹集建设，新筹集保障性租赁住房近8000套，惠及新市民、新青年及产业工人超1.5万人；农村危房改造竣工率达77.1%，超额完成自治区下达的目标任务。

在社会救助方面。我们坚决兜住兜准兜牢困难群众基本生活保障，通过构建多层次、立体化的社会救助体系，不断织密扎牢民生“安全网”。“十四五”以来，累计发放城乡低保金、城乡特困供养金、临时救助金、边民生活补助金、困境儿童和残疾人生活补贴等各类资金76.15亿元，惠及群众2567.69万人次。

我就介绍这些，谢谢。

10:27

广西广播电视台记者：百色地处桂滇黔三省（区）交界，又毗邻越南。刚才市长在发布词中提到，百色依托区域交通枢纽和开放前沿窗口的区位优势，推动开放发展取得了明显成效。请问百色主要采取了哪些措施，能否详细介绍一下？谢谢。

王永超：

感谢这位记者朋友的提问。

百色市作为国家级沿边重点开发开放试验区，近年来，我们抢抓西部陆海新通道建设和中国—东盟深化合作等战略机遇，坚持对内对外开放，在互联互通、开放平台、口岸经济、人文交流等方面持续发力，全面提升开放发展水平。

一是加快打造立体交通网络。我们全力推进“公铁水空”等一批重大交通基础设施项目建设。边境口岸高速公路全部联通，高速公路通车里程约1200公里，排广西第二。7个县份通铁路，4个县份通高铁。百色机场航线通达长三角、京津冀、成渝地区重点城市。明年百色水利枢纽通航设施工程将与平陆运河同步建成，云南等地货物经水路直达北部湾港，出海距离将缩短近600公里。黄桶至百色铁路工程建设顺利，2028年建成后，百色港有望成为西南地区货物到广西“下水第一港”。百色正在成为西部地区与东盟国家物流双向流动的重要枢纽。

二是全力提升开放平台能级。我们大力推进中国—东盟产业合作区百色片区建设。中国（广西）自由贸易试验区百色协同发展区获批设立。广西铝产品仓储交易中心交易额突破1100亿元。中国—东盟农产品交易中心建成西南地区最大单体冷库，“百色一号”冷链专列成为西部陆海新通道冷链运营主体，在东盟4国设立分拨中心，累计开行跨境班列1332趟。百色对内对外开放平台软件、硬件能力实现全面提升。

三是加速培育外贸经济动能。我们加快智慧口岸建设，龙邦口岸实现人、货通关分离，通关条件达到国内领先水平。创新“边民互市+落地加工”模式，建成3个互市贸易商品落地加工园区，吸引31家企业落户边境，互市进口商品落地加工率达99.1%，居广西第一位。培育跨境电商从无到有。2024年全市外贸进出口总额突破440亿元，同比增长34.5%，创历史新高。

四是深化拓展人文交流。我们不断深化与东盟国家边民互动、人才交流、跨境旅游合作。每年开展中越边民“三月三”非遗展示、中越边民大联欢晚会、中越边境足球邀请赛等系列活动。深化领导干部培训、高校学术互访交流。举办农业技术国际培训班，为越南、泰国、老挝、柬埔寨等东盟国家学员开展芒果、柑橘、火龙果等农业生产技术培训。简化边境旅游手续，推出胡志明足迹之旅、中国百色—越南高平探秘休闲游等线路，实现团队游客“一地办证、双向通行”，2024年靖西龙邦口岸共接待出入境游客14.4万人次。

下一步，我们将坚持扩大对内对外开放不动摇，在通道建设、平台提升、机制创新等方面持续发力，更好服务构建新发展格局。

关于这个问题，我就回答到这里，谢谢！

10:35

香港大公文汇传媒集团记者：香港大公文汇传媒集团，代表大公报、香港文汇报和集团旗下的媒体提问。我们都知道，百色是广西铝产业发展的核心区，已形成全产业链，但高能耗和环境影响是行业普遍关切。我想请问百色在打造“新型生态铝”品牌方面，如何推动铝产业绿色发展的？

李建华：

感谢这位记者朋友的关心与提问。

上世纪80年代，小平同志提出“广西平果铝要搞”至今，铝产业不仅是百色的主导产业，也是广西的主导产业之一。2024年，全市铝产业完成总产值1506亿元，占全市工业总产值的65%，被认定为广西先进制造业产业集群。氧化铝、电解铝、铝材产量都占全区的80%以上。目前已形成铝土矿—氧化铝—电解铝—铝精深加工—再生铝以及配套产业、综合循环利用产业的全产业链。为推进铝产业高端化、智能化、绿色化发展，自治区于2022年出台了《关于促进铝产业高质量发展的决定》，百色也加快了铝产业绿色发展的步伐。

一是积极推动铝产业用能结构调整。“十三五”期间，百色铝产业用能基本上是以煤电为主，至2024年，铝产业绿电消费占比已达22.3%。我们主要通过构建新型电力系统，加快推进风电、光伏、水电等清洁能源项目建设，提高绿电供给，积极引导铝企业购买使用清洁能源等措施来逐年提高绿电比例。

二是严格落实能耗“双控”制度。一方面，坚决遏制“两高一低”项目盲目上马，淘汰落后产能，同时积极推动广投银海铝等一批项目实施节能降碳改造。“十四五”以来，共实施节能技术改造和淘汰落后产能项目117个，实现节能115万吨标准煤以上。2024年全市氧化铝吨能耗为294.98千克标煤，远优于国家先进水平（吨能耗340千克标煤）；电解铝行业能效标杆水平以上产能占比超50%以上，远高于国家30%的要求。华磊新材料荣获2023年国家重点行业能效“领跑者”称号，成为全国电解铝行业的新标杆；广投银海铝已完成节能技改，也已达到行业标杆水平。

三是通过创新赋能绿色发展。鼓励企业引进行业先进技术，积极引导企业通过数字化升级、精细化管理，降低能耗水平，如吉利百矿通过全产业链数字化转型实现铝液综合交流电耗每吨下降超145千瓦时，华银铝业通过智能化系统升级改造提升能源利用率2%以上。百色被列为国家铝产业集群清洁生产审核创新试点、电解铝产品碳足迹标识认证试点。“十四五”以来，新增培育国家级、自治区级绿色工厂、绿色工业园区20家。

四是精准招商助力产业优化升级。充分发挥完整产业链和氧化铝、铝水就近直供的优势，重点引进一批优质项目。榕融氧化铝连续纤维，大亚、澳泰高性能铝板带箔等重大项目先后落地投产。新增汽车轮毂、动力电池箔、光伏型材、氧化铝纤维制品等高附加值产品。全市涉铝企业共获得自治区链主型龙头企业4家、创新型中小企业31家、“专精特新”中小企业17家。

五是持续推进资源综合利用。铝产业最大的固废是赤泥，我市近几年鼓励企业引进国内先进技术，大力推动赤泥的综合利用，2024年全市新增赤泥综合利用率15.18%，远远高于全国12%的平均水平。在具体利用领域，我们以提铁、提镓为核心，已形成赤泥提铁年产能251.2万吨，提镓年产能290吨，2024年氧化铁粉产量196.5万吨（占全国20.2%），氢氧化镓产量266.36吨，占全国三分之一。由于我市赤泥综合利用成效显著，第二届赤泥绿色利用大会、赤泥绿色利用现场交流会等全国性会议先后于2023年、2024年在百色举办。

虽然我们在推动铝产业绿色发展上做了很多努力，也取得了较大成效。但距离高质量发展的要求还有差距，我们将继续积极推动铝产业高端化、智能化、绿色化发展。也请各位媒体朋友继续给百色以关心关注和支持。

我就介绍这些，谢谢。

10:42

巩光胜：

感谢3位发布人，也感谢现场的记者朋友。如果大家还有其他问题需要了解，请会后与百色市委宣传部联系沟通采访。

今天的新闻发布会到此结束。谢谢大家，再见！

图文直播

文字记者：冯沛婷黄如玥

摄影记者：黄千曦

美编：杨江宁

编辑：邓色迎

校对：柳景舒